Пенсия и пенсионная система Франции

Пенсия и пенсионная система Франции

Французская пенсионная система основывается на трех составляющих: обязательные взносы, накопительная часть и дополнительные планы. При этом размер выплаты по старости или инвалидности в большинстве случаев позволяет человеку поддерживать хотя бы минимальный уровень жизни. Это возможно потому, что даже очень маленькая пенсия во Франции будет увеличена за счет государственных доплат и пособий.

Пенсионное законодательство во Франции

Ориентируясь на демографическую ситуацию (средняя продолжительность жизни французов приблизилась к отметке 82 года), правительство Франции задумало увеличить возраст выхода на заслуженный отдых. Планку планировали плавно повышать с 60 до 67 лет – эту отметку приняли за полный пенсионный возраст.

Однако уже в 2022 году процесс пришлось остановить, поскольку в обществе реформа встретила резкое осуждение, которое вылилось в уличные протесты.

Сегодня пенсионное обеспечение во Франции для граждан и постоянных жителей страны основано на двух принципах:

• Солидарное распределение – взносы, которые уплачивают работающие лица, сразу идут на выплату текущих пенсий (базовый и дополнительный планы).
• Накопление индивидуальных пенсионных баллов – личная часть каждого застрахованного лица. Постепенно формируется в течение жизни и выплачивается после получения права на пенсию. Наиболее распространенными являются два накопительных плана: индивидуальный – PERP и коллективный – PERCO.

Исполнительными органами в общей системе администрирования вопросов дополнительного пенсионного обеспечения во Франции являются ассоциации AGIRC и ARRCO , которые охватывают большинство работодателей и их коллективы. Незначительная часть трудоустроенного населения вовлечена в такие объединения, как Ircantec (для представителей негосударственных и местных органов власти), CRPN (для летных экипажей гражданской авиации) и CGRCE (для сберегательных касс).

Пенсионная система Франции базируется на нескольких законодательных актах:

• Кодексе социального страхования – Code de la sécurité sociale .
• Законе о финансировании соцвыплат в 2022 году – LOI n° 2018-1203 du 22 décembre 2022 de financement de la sécurité sociale pour 2022.
• Общем налоговом кодексе Франции – Code général des impôts .

Размер пенсионных пособий

Пенсия во Франции состоит из двух частей: базовой и дополнительной. Первая часть рассчитывается исключительно на основании данных самого сотрудника: возраста прекращения работы, страхового стража, размера получаемого дохода и количества накопленных баллов.

Дополнительные суммы могут выплачиваться только при соблюдении специфических условий. Чаще всего это наличие инвалидности, низкий годовой доход, содержание иждивенцев, проблемы жилищного характера. Французская система социальной поддержки разработала 35 пенсионных планов .

В стране действуют понятия минимального и максимального размера базовой части пенсионного пособия. В 2022 году эти показатели равны:

• минимальная пенсия во Франции – 636,56 евро/месяц;
• максимальная выплата – 1688,50 евро/месяц.

Общая сумма всех пособий, выплачиваемых каждому отдельному пенсионеру из госбюджета, не должна превышать 3 377 евро в месяц.

На практике никто из вышедших на отдых (по старости или в соответствии с другими основаниями) не получает чуть только минимальную пенсию.

Для тех, у кого недостаточно стажа, в течение жизни была маленькая зарплата или установлена инвалидность, предусмотрены различные доплаты. Наиболее распространенными являются пособие солидарности по старости (ASPA) и по утрате трудоспособности (ASI).

Вариантов социальной поддержки довольно много, поэтому потенциальный получатель может воспользоваться онлайн-калькулятором на сайте независимого симулятора My Aids . Сервис содержит подробное описание и критерии назначения 34 социальных пособий, не только пенсионных.

За счет дополнительной части средняя пенсия во Франции для человека, отработавшего достаточное количество лет, равна примерно 1 000 евро в месяц.

Возраст перехода на пенсию

Внедряя новые пенсионные правила в стране, власти Франции намеревались и далее отодвигать границу выхода на отдых по старости – до 67 лет к 2023 году. Однако встретили мощный протест населения, и уже в 2022 году было заявлено, что текущий возраст выхода на пенсию будет «заморожен» на отметке 62 года, но не понижен до первоначального уровня.

В то же время для некоторых категорий возраст прекращения работы остался неизменным. Претендовать на получение содержания от государства в 60 лет и немного ранее могут:

• те, кто работал в сложных условиях: посменная работа в ночное время, экстремальные температуры, давление, вибрация и шум на производстве;
• инвалиды;
• сотрудники с длительной карьерой, которые начали трудовую деятельность в 16 лет и ранее.

Для работающего француза важно не только, когда выходят на пенсию во Франции, но еще и минимально необходимый стаж, в течение которого человек считался застрахованным. Именно эти периоды дают право на полное пособие по старости, если человек достиг 62 лет.

Пенсионное законодательство предусматривает, что полным считается стаж следующей продолжительности:

• минимум 162 квартала – для тех, кто рожден до 1951 года;
• 172 квартала и более – для тех, кто родился после 1973 года ( количество рабочих периодов возрастает постепенно , в зависимости от года рождения).

Недостающие кварталы можно «докупить», доплатив взносы за эти периоды. Но добавить можно не более 12 кварталов.

Когда трудового стажа все же не хватает для назначения полной пенсии по старости во Франции, к исчисленному показателю применяется своеобразный штраф в 1,25 % за каждый недостающий квартал. Размер уменьшения выплат не может превышать 25 %.

На практике это выражается в снижении коэффициента с 50 % от суммы средней зарплаты до 37,5 %: шаг снижения для людей, родившихся после 1952 года, равен 0,625 %.

Пройдите социологический опрос!

Правила расчета пособий

Основная пенсия рассчитывается по принципу определения среднего заработка за отдельный отрезок в 25 лет, причем во внимание берутся годы с наивысшим достатком. Рассчитанный показатель средней зарплаты умножают на 50 % – это и будет искомый размер пенсии.

Государственные служащие получают 75 % от своего среднего жалования без учета бонусов. К этим суммам прибавляют дополнительные выплаты.

Одной из самых распространенных доплат является пособие солидарности для пожилых людей (ASPA – L’Allocation de solidarité aux personnes âgées). Оно выплачивается пенсионерам, достигшим 65 лет (или 62 лет, если человек утратил физическую возможность работать более чем на 50 %) и получающим меньше прожиточного минимума. Чтобы понимать, какая пенсия во Франции в 2022 году будет выплачиваться пожилым людям с невысоким достатком, нужно учесть, что:

• минимальный порог составляет 868,20 евро в месяц для одного человека и 1 347,88 евро – для семейной пары;
• механизм начисления дополнительного пособия подразумевает, что государство доплачивает разницу между фактической пенсией и установленной границей минимального дохода.

В 2022 году доплата равна 868,20 евро минус начисленная пенсия.

Выплата положена не всем, ее получат только:

• граждане Франции, проживающие в пределах страны 180 и более дней в году;
• иностранцы, имеющие ВНЖ в течение 10 лет и более;
• лица без гражданства, беженцы;
• иностранцы, воевавшие на стороне французской армии и получающие военные пенсии во Франции.

Лица, достигшие полного пенсионного возраста (67 лет), могут получать трудовую пенсию вне зависимости от длительности страхового стажа. В 2022 году пенсионер по старости должен получать не менее 868,20 евро в месяц.

Пенсионеры из других стран

Порядок назначения и расчета пенсионного пособия для иностранцев во Франции зависит от того, есть ли между двумя государствами соглашение о взаимном социальном обеспечении и зачете трудового стажа.

К числу государств, связанных социальными договоренностями с Францией, принадлежат члены ЕС, а также Алжир, Андорра, Аргентина, Босния и Герцеговина, Бразилия, Камерун, Канада, Чили, Конго, Корея, США, Нормандские острова, Индия, Израиль, Япония, Косово, Македония, Мали, Марокко, Мавритания, Монако, Черногория, Филиппины, Квебек, Сан-Марино, Сенегал, Сербия, Тунис, Турция, Уругвай.

Гражданам остальных стран для назначения пенсии в 800 евро/месяц во Франции придется соблюдать несколько существенных условий:

• постоянно (более 183 дней в году) проживать на французской территории в течение 10 и более лет;
• быть старше 65 лет;
• иметь доход не более 9 600 евро в год на человека или 14 904 евро на семью.

Процедура получения выплат

Россиянам, приехавшим во Францию, непривычно, что пенсии здесь облагаются налогами, в том числе на солидарность, поэтому чистая сумма пособия будет несколько меньше начисленной. От обложения освобождены минимальная выплата, социальная пенсия во Франции и пособие ветеранам французской армии.

Для граждан России, живущих за пределами своей страны, предусмотрено два варианта получения заработанных на родине пособий:

• Пенсии, начисленные до 2015 года, могут выплачиваться в валюте той страны, в которой пенсионер постоянно проживает, перечисляясь на зарубежный банковский счет. Оформить получение пенсии можно через посольство РФ.
• Выплаты, назначенные после 1 января 2015 года, могут выплачиваться исключительно в российских рублях и только на счета отечественных банков. При этом пенсионеру нужно ежегодно подтверждать свое нахождение в живых ( постановление Правительства РФ № 1386 от 17.12.2014) .

Выезжая из РФ на срок более 6 месяцев или получив ВНЖ в другой стране, российский пенсионер должен сообщить об этом органам пенсионного обеспечения России не менее чем за 30 дней.

Продолжить получать заработанную пенсию можно не только на счет в банке. Если оформить нотариальную доверенность на кого-то из близких, по ней это лицо сможет получать пособие, а затем отправлять деньги их владельцу.

Все процедуры, включая ежегодное подтверждения факта нахождения в живых, можно проводить через консульские отделы за рубежом.

Лучшие места для жизни пенсионеров

В отличие от молодых одиноких людей и семей с детьми, людям пожилого возраста не так важна перспектива удачного трудоустройства и инфраструктура в виде школы, садика, доступной педиатрической помощи, а также мест для безопасных прогулок.

Пенсионерам важнее, чтобы новое место жизни было относительно тихим и спокойным в плане криминала. Дополнительным критерием будет наличие магазинов в шаговой доступности от дома и хорошего медицинского учреждения.

По данным международного исследования уровня жизни в разных странах, во Франции определено сразу несколько мест, подходящих для тех, кто хочет спокойно отдохнуть на пенсии:

• Бордо – город нашел идеальный баланс между спокойствием и возможностями активного отдыха для пенсионеров, плюс хорошая и недорогая кухня.
• Лион – сюда привлекают долгое теплое лето и мягкая зима, шанс посещать Италию и Швейцарию, не преодолевая большие расстояния, а также большое количество культурных мероприятий.
• Лангедок-Руссильон – в города этого региона переезжают те, кому нравятся теплый климат, относительно дешевые цены на еду и разветвленная транспортная сеть.

Заключение

Особенности построения французской пенсионной системы приводят к тому, что большинство пожилых людей, переходя на пенсию, планируют активный отдых и возможность путешествовать. За счет выплат по дополнительным планам многие французы старше 62 лет получают помощь для оплаты жилья, содержания иждивенцев, что существенно облегчает их финансовую нагрузку. В целом многие пенсионеры во Франции живут более комфортно в денежном отношении, чем работающие граждане со средним достатком.

Размер пенсии во Франции: Видео

Источники:
http://zagranportal.ru/franciya/zhizn-franciya/pochta-francii.html