Можно ли иметь двойное гражданство между Кыргызстаном и Россией

Содержание

Можно ли обладать двойным гражданством Кыргызстана и России

Ответ, можно ли иметь двойное гражданство Кыргызстана и России, кроется в нормах миграционного законодательства двух стран. Необходимо понять, есть ли отличия между двойным и вторым гражданством, вникнуть в процесс смены гражданской принадлежности, изучить требования, предъявляемые к лицам с двумя паспортами.

Правовые статусы обладателей паспортов разных государств

Наличие двойного или второго (или множественного) гражданства означает, что человек получил документ, удостоверяющий личность, в двух или более государствах. Между этими понятиями с правовой точки зрения существует разница.

Двойное гражданство разрешено в странах, которые заключили между собой договор, в соответствии с которым признается принадлежность лица к двум государствам. Граждане сохраняют гражданские права обеих стран и выполняют обязанности по месту постоянного проживания: выбирают, где служить в армии, платить налоги, получать социальные выплаты.

Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

Бипатридом лицо становится без согласия родного государства. Документы, подтверждающие наличие второго гражданства, этим государством не признаются и не имеют юридической силы. На территории страны проживания обладатель двух паспортов признается только как ее гражданин. И в каждом из государств гражданской принадлежности такой человек должен выполнять правовые обязанности гражданина.

Законодательство КР

Для понимания, можно ли иметь двойное гражданство в Кыргызстане, нужно знать, что, согласно Конституции КР и Закона КР от 21 мая 2007 года N 70 «О гражданстве Кыргызской Республики» , кыргызстанцы имеют право изменить гражданскую принадлежность и быть гражданами и Российской Федерации, и Кыргызской Республики. В стране введен институт двойного гражданства. Кыргызстан дает возможность мигрантам интегрироваться в других странах и не лишает права вернуться на родину.

Однако КР признает иное гражданство Кыргызстана и другого государства при условии наличия межгосударственных соглашений. В настоящее время Кыргызская Республика не подписала ни одного двустороннего договора.

Действует Соглашение от 26 февраля 1999 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке натурализации.

В соответствии с договором предоставляется гражданство РФ для граждан Киргизии, которые в прошлом были гражданами СССР, или у кого есть близкие родственники, имеющие российский паспорт. Натурализация таким способом позволяет кыргызстанцам оставаться гражданами КР.

Согласно законодательству Кыргызстана лица, которые начинают процесс эмиграции, выезжая на срок свыше 3 месяцев на постоянное место жительства в Россию (для въезда кыргызстанцам виза не нужна), должны встать на консульский учет в дипломатическом представительстве КР.

Предусмотрено ли наказание

Разобраться, разрешается ли двойное гражданство в Кыргызстане всем категориям граждан, помогает Закон КР от 30 мая 2016 года № 75 «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» . Статья 22 гласит, что претендовать на удостоверение личности иностранного государства запрещено лицам, которые занимают руководящие посты в государственных органах и органах местного самоуправления: депутатам, министрам, судьям, сотрудникам правоохранительных и фискальных органов.

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2018 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

Однако чиновникам, имеющим второй паспорт, наказание не грозит. В 2019 году ситуация может измениться в связи с подготовкой законопроекта, в котором предусмотрена ответственность за двойное гражданство в Кыргызской Республике и сокрытие сведений о данном статусе лицами, занимающими политический пост или государственную должность.

Могут ли россияне иметь паспорт иностранного государства

Иметь двойное гражданство в РФ законом не запрещено. Признается данный статус, если россиянин получил документ, удостоверяющий личность, в стране, с которой у России заключено специальное соглашение. На сегодня действует такой договор только с Таджикистаном. Лица, которые осуществили процесс натурализации в других государствах, в том числе в Кыргызстане, на территории Российской Федерации рассматриваются как россияне.

Российское законодательство обязывает претендентов на паспорт РФ в пакет документов включать заявление об отказе от иной гражданской принадлежности, но официально прекращать гражданские отношения с КР большинство кыргызстанцев не желает. Исключение составляют лица, которые претендуют на должности в органах государственной власти или силовых структурах России: по закону устроиться на работу в эти организации бипатриды не имеют права.

Согласно нормативно-правовым нормам, получить гражданство Кыргызстана гражданину РФ можно без риска лишиться российской гражданской принадлежности. Необходимо только уведомить органы, осуществляющие миграционный учет в России, о наличии второго паспорта.

Нужно ли сообщать

Согласно статье 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», россияне, которые получили удостоверение личности иностранного государства, обязаны подать письменное уведомление о втором гражданстве в территориальный орган УМВМ МВД по месту пребывания. На информирование отводится 60 дней с момента изменения правового статуса.

Если человек находится за пределами России, уведомление подается не позднее 30 дней со дня въезда в страну. Сообщить можно посредством почтового отправления или лично обратиться в государственное учреждение.

Установлена ли ответственность

Уголовная ответственность или штраф за двойное гражданство в России не предусмотрены. Закон разрешает россиянам иметь два и более удостоверения личности иностранных государств. Лиц, которые стали бипатридами, наказывают только за неисполнение обязанности по уведомлению.

В соответствии со статьей 330.2 УК РФ человеку, который не предоставил информацию об изменении правового статуса, грозит штраф в размере до 200 тыс. руб либо обязательные работы до 400 часов. С лица, нарушившего сроки подачи уведомления или предоставившего ложные сведения, согласно статье 19.8.3 КоАП РФ , могут взыскать штраф в размере от 500 до 1000 руб.

Двойное гражданство не разрешено

Граждане Российской Федерации и Кыргызстана официально получить двойное гражданство РФ и КР не могут. Между государствами нет специального соглашения, устанавливающего права и обязанности граждан с двумя паспортами. Миграционное законодательство стран позволяет россиянам и кыргызстанцам иметь второй иностранный паспорт, но и Россия и Кыргызстан такого субъекта рассматривают исключительно как своего гражданина.

Видео : ДВА ГРАЖДАНСТВА/ ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО/УВЕДОМЛЕНИЕ О ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ|SvetlanaShin

Закончил МГУ им. адмирала Невельского, факультет управления морским транспортом. Считаю, что в жизни нужно успеть испытать себя в разных сферах. Люблю совершать самостоятельные путешествия, а затем делиться полученным опытом и впечатлениями, побывал более, чем в 25 странах мира.

Россия в Кыргызстане

Информационный портал создан при поддержке Посольства Российской Федерации в Кыргызстане

Разработано совместно с Ext-Joom.com

Самое популярное

Выезжающим в Россию советуют проверить себя в “черном списке” ФМС

Служба в российской армии для мигранта – по контракту или по призыву?

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ УТВЕРДИЛО КВОТУ НА РВП ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ НА 2015 ГОД

В.В. Путин подписал указ об упрощении правил возвращения на ПМЖ в Россию

Получить гражданство РФ станет сложнее

Объявления и конкурсы

Приглашаем к участию в конкурсе «Уроки Победы»

Проходит прием заявок на участие в проекте «Горячее сердце»

Стартовал прием заявок на участие в форуме «Диалог на Волге: мир и взаимопонимание в XXI веке»

Продлен прием работ на конкурс детского рисунка, посвященный Дню Победы

Диктант Победы в Кыргызстане

04. (КИРГИЗСКО-РОССИЙСКОЕ) ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО

Как правило, двойное гражданство не признается за гражданами своего государства, но может быть им предоставлено при наличии одного из двух условий: если это предусмотрено международным договором данного государства.

Предоставление двойного гражданства является актуальным вопросом для обеспечения прав этнических меньшинств населения в государствах, входивших ранее в состав бывшего Союза ССР.

Ранее, Законом Кыргызской Республики «О гражданстве Кыргызской Республики» (статья 5) от 18 декабря 1993 года N 1333-XII за лицами, являющимися гражданами Кыргызской Республики не призновалось принадлежность к гражданству других государств.

В новом действуйщим законе о гражданстве от 21 мая 2007 года №79, в статья 6 “Иное гражданство” говорится:

1. Гражданин Кыргызской Республики, имеющий также иное гражданство, рассматривается Кыргызской Республикой только как гражданин Кыргызской Республики, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и вступившими в установленном законом порядке в силу межгосударственными соглашениями.

2. Приобретение гражданином Кыргызской Республики иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Кыргызской Республики.

Статья 22. Признание за гражданином Кыргызской Республики гражданства иного государства

1. Гражданин Кыргызской Республики может принять гражданство иного иностранного государства, оставаясь гражданином Кыргызской Республики, в следующих случаях:

1) если получение гражданства иного государства не противоречит законодательству Кыргызской Республики и законодательству иностранного государства;

2) если между государствами есть вступившие в установленном законом порядке в силу межгосударственные соглашения по вопросам двойного гражданства.

2. Двойное гражданство в Кыргызской Республике не признается:

1) за гражданином приграничных с Кыргызской Республикой государств;

2) за лицами, указанными в статье 16 настоящего Закона.

(статья 16. Основания отказа в приеме в гражданство Кыргызской Республики

В приеме в гражданство Кыргызской Республики отказывается лицам:

1) выступающим за насильственное изменение основ конституционного строя, осуществляющим деятельность, представляющую угрозу государственной безопасности Кыргызской Республики;

2) умышленно представившим подложные документы или сообщившим заведомо ложные сведения;

3) выдворявшимся из Кыргызской Республики с временным в течение пяти лет или постоянным запретом на въезд в Кыргызскую Республику в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

4) состоящим на военной службе, а также на службе в правоохранительных органах и органах безопасности иностранного государства;

5) преследуемым в уголовном порядке в соответствии с законодательством Кыргызской Республики или в соответствии с законодательством иностранного государства – до вынесения окончательного решения правоохранительными органами или судами Кыргызской Республики;

6) выступающим в качестве ответчика по гражданским делам – до вынесения окончательного решения судами Кыргызской Республики;

7) осужденным и отбывающим наказание в виде лишения свободы – до истечения срока наказания;

8) осужденным к лишению свободы за совершение преступлений, квалифицирующихся в Кыргызской Республике как тяжкие и особо тяжкие.)

3. Гражданин Кыргызской Республики, имеющий двойное гражданство, не может быть Президентом Кыргызской Республики, депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, судьей Кыргызской Республики, сотрудником правоохранительных органов, сотрудником Министерства обороны Кыргызской Республики, а также занимать руководящие должности в органах государственной власти.

4. Прекращение, восстановление и выход из двойного гражданства производятся в порядке, установленном настоящим Законом, как прекращение, восстановление и выход из гражданства Кыргызской Республики.

5. Лицо, получившее двойное гражданство в Кыргызской Республике, обязано пройти регистрацию в установленном настоящим Законом порядке как гражданин Кыргызской Республики.

6. Двойное гражданство в Кыргызской Республике аннулируется в одностороннем порядке, если будут установлены факты, указанные в статье 23 настоящего Закона.

К ВОПРОСУ О ДВОЙНОМ ГРАЖДАНСТВЕ

В международном праве и российском законодательстве понятие «двойное гражданство» означает наличие у лица одновременно гражданства (подданства) двух или более государств. Двойное гражданство возникает, если в законодательстве данного государства не содержится ограничителей, препятствующих его возникновению (например, отказ от прежнего гражданства как условие приобретения «своего» гражданства; прекращение «своего» гражданства как следствие приобретения какого-либо иного гражданства).

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 г. не содержит полного набора таких ограничителей и, следовательно, не исключает возможности возникновения на практике двойного гражданства. Например, приобретение гражданином России иного гражданства не влечет прекращения российского гражданства. Не требуется отказа от иного гражданства при приобретении российского гражданства по рождению и при приеме детей в гражданство Российской Федерации. В то же время приобретение российского гражданства лицами, достигшими 18 лет, возможно только при отказе от иного гражданства. Кроме того, для них Закон предусматривает необходимость постоянного проживания на территории России в течение нескольких лет непосредственно перед обращением по вопросу о приобретении гражданства. Последние два требования являются типичными ограничителями, препятствующими возникновению двойного гражданства.

Необходимо иметь в виду, что в правоотношениях с «двойными гражданами» Российская Федерация исходит только из наличия у них российского гражданства. Статья 6 упомянутого Закона определяет, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается «только как гражданин Российской Федерации».

Иными словами, если Вы – гражданин России, то по российскому законодательству Вам не запрещается приобретать гражданство Австралии (либо любой другой страны), и Вы не лишаетесь российского гражданства, если становитесь гражданином Австралии. В то же время Россия не признает за Вами австралийского гражданства, поскольку между нашими странами нет договора о признании двойного гражданства. Это означает, в частности, что въезжать и выезжать из России, находиться на ее территории либо обращаться в российские консульские учреждения за рубежом Вы должны по российским документам. При поездках в другие страны мира Вы можете использовать свой австралийский паспорт.

Иначе обстоит дело, если Вы – гражданин Австралии дееспособного возраста (старше 18 лет) и хотите приобрести российское гражданство – в этом случае Ваше заявление не будет рассматриваться до тех пор, пока Вы не представите подтверждения об отказе от австралийского гражданства.

Очень часто нам задают вопрос, как на практике при въезде-выезде из России пользоваться двумя паспортами (российским и австралийским) не нарушая законов. Все очень просто – российским пограничникам при въезде и при выезде из России Вы показываете только российский паспорт. В их обязанности не входит проверка у Вас наличия разрешения на въезд в Австралию. Этим в соответствии с Федеральным законом «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» должна заниматься транспортная компания-перевозчик пассажира, представителю которой Вы при оформлении билетов на вылет из России и показываете свой австралийский паспорт.

Двойное гражданство. Что нужно знать человеку, имеющему два паспорта

В Кыргызстане института двойного гражданства нет. Но у многих кыргызстанцев есть российские и казахские паспорта. При устройстве на работу, они, как правило, скрывают наличие иного гражданства, опасаясь, что работодатель не заключит контракт. Попадаются на ином гражданстве депутаты и чиновники.

Скандал с обвиняемым в контрабанде депутатом Жогорку Кенеша Асылбек уулу Дамирбека, который, как выяснилось, еще и гражданин Казахстана, заставил ЦИК разработать новое положение, по которому члены Центризбиркома смогут проверять претендентов на депутатский мандат: есть ли у них паспорт другого государства.

Какие права у тех, кто имеет двойное гражданство? Какое наказание последует, если намеренно скрыл сведения об ином гражданстве? На вопросы ИА «24.kg» ответил юрист Канатбек Азиз.

Я родился в Кыргызстане. Но поскольку работаю в России, то получил российское гражданство. Могу ли я работать у себя на родине с российским паспортом?

Сможете, поскольку юридически иметь иное гражданство не запрещается. Но вы обязаны указать при приеме на работу, что являйтесь также гражданином России.

Является ли сокрытие сведений об ином гражданстве преступлением?

Нет. Это не уголовно наказуемое деяние. Если вы не занимаете политическую должность, то к ответственности вас не привлекут. Если же работодатель посчитает, что ему не нужны сотрудники с другим паспортом, то с вами просто расторгнут договор.

А как наказывают за наличие другого гражданства депутатов или министров?

Опять же уголовной ответственности нет. Народного избранника по установленной процедуре ЦИК лишает мандата. Если выясняется, что глава министерства имеет паспорт гражданина другой страны, он подает в отставку.

Я решил баллотироваться в депутаты, когда по срокам мне нужно отказаться от другого гражданства, например, казахского?

Если вы решили попробовать себя в политике, стать депутатом, то необходимо заблаговременно выйти из гражданства другой страны. По закону народные избранники, чиновники исполнительной ветви власти, сотрудники правоохранительных и фискальных органов не могут иметь двойное гражданство.

С какими государствами Кыргызстан заключил соглашение о двойном гражданстве?

Ни с одним. Двойного гражданства в Кыргызстане юридически не существует.

Могу ли я с паспортом другой страны устроиться на госслужбу? Например, рядовым клерком.

Требования закона таковы, что работать на государственном предприятии или в госучреждении с иным гражданством вы не можете. Только в частной компании.

Могут ли мои потенциальные работодатели без моего ведома проверить, есть ли у меня двойное гражданство?

Нет. Даже ЦИК не имеет таких прав при регистрации кандидатов в депутаты. Если предположить, что организация, куда вы устраивайтесь на работу, все-таки проверяет отдельно и без уведомления ваши анкетные данные, это можно расценивать как превышение служебных полномочий ее топ-менеджмента. В этом случае вы можете подать в суд. Ваши персональные данные – это конфиденциальная информация.

Если у меня есть российский или казахский паспорт, кроме паспорта гражданина Кыргызстана, и мое начальство в курсе, будут ли с заработной платы производиться отчисления в Соцфонд?

Разумеется. Вы же не отказывались от гражданства Кыргызстана, следовательно, имеете право как гражданин на получение пенсии, поэтому какая-то доля вашей заработной платы будет поступать ежемесячно в Соцфонд.

Имею ли я право голосовать в Кыргызстане при наличии иного гражданства?

Да. Это ваше гражданское право и вы не должны им пренебрегать. Человек, имеющий два паспорта, может участвовать в выборах как в Кыргызстане, так и в той стране, гражданином которой он является.

Можно ли иметь двойное гражданство между Кыргызстаном и Россией в 2019 году

Вопрос наличия двух гражданских статусов одновременно часто интересует мигрантов. Нередко этот вопрос возникает у граждан России и Киргизии. Если вы интересуетесь тем, возможно ли получить двойное гражданство Кыргызстана и России, то сначала следует ознакомиться с тем, насколько данный вопрос предусмотрен законами обеих стран.

Двойное и множественное гражданство

Двойное гражданство – это принадлежность физического лица одновременно к двум государствам, которыми подписано соглашение о взаимном признании паспортов.

Наличие двух и более правовых статусов у человека может возникнуть по многим причинам. Например, распространена ситуация, когда родители ребёнка являются гражданами разных стран, и по их законодательству гражданский статус присуждается новорожденному «по праву крови». Но при отсутствии договоренностей между государствами обладатель двух паспортов имеет не двойное, а два гражданства: каждая страна считает его только своим гражданином.

Список стран, в которых разрешено двойное гражданство можно узнать здесь.

Множественное гражданство возникает, когда физическое лицо является индигенатом более двух государств одновременно.

Законодательство Кыргызстана

Официально законодательством КР в 2019 году двойное гражданство не признается. Второе возможно – в тех ситуациях, когда о наличии документа, удостоверяющего личность второго государства, властям неизвестно. Именно так и происходит со многими киргизами, являющимися также индигенатами РФ.

Всё дело в том, что для того чтобы стать индигенатом РФ, достаточно подать подтверждение выписки с последнего места регистрации и заявление об отказе от гражданства Республики Киргизия. Информация о подобном обращении в КР официально не сохраняется и не регистрируется, поэтому большинство киргизов просто оставляют старый паспорт после получения нового – российского. После получения представителями КР второй гражданской принадлежности они не утрачивают киргизскую.

Благодаря возможности обойти официальный запрет в законодательстве обладателями двух документов, удостоверяющих личность, – российского и киргизского – стало приблизительно 15% населения республики.

Но необходимо помнить, что киргизских граждан, имеющих два и больше паспортов, правительство КР будет рассматривать исключительно как своих граждан.

Пройдите социологический опрос!

Законодательство РФ

Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны . Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

Законодательство Российской Федерации допускает возможность наличия у своего гражданина паспорта другой страны. Чтобы получить индигенат РФ, не обязательно отказываться от предыдущего, достаточно лишь иметь справку, доказывающую обращение по данному вопросу.

Поэтому на практике многие иностранные лица после получения российского гражданства в качестве второго просто не завершают процесс отказа от предыдущего и оставляют также и первое. Но это уже второе гражданство, а не двойное.

Вторая ситуация – россиянин получает индигенат государства, в законодательстве которого нет условия отказа от предыдущего.

Третья ситуация – россиянин получает гражданство той страны, с которой у РФ подписано международное соглашение, регулирующее вопрос наличия двух гражданских паспортов участвующих в соглашении сторон (сейчас такое соглашение действует с Таджикистаном).

Однако, акцентируем внимание на том, что двойное гражданство Кыргызстана и России невозможно, поскольку это противоречит законодательствам обеих стран.

Как поменять индигенат

Эмиграция в РФ для киргизов через получение российского паспорта возможна в общем либо в упрощенном порядке. Для того чтобы пройти процедуру в упрощенном порядке, один из родителей подданного Киргизии должен быть россиянином/россиянкой и беспрерывно проживать в этой стране.

В общем порядке иностранные лица могут получить паспорт РФ только после проживания в России на протяжении пяти лет по виду на жительство, который, в свою очередь, можно оформить только после беспрерывного нахождения на территории РФ в течение года по разрешению на временное проживание.

Российские мигранты могут сменить свой гражданский статус на киргизский при соблюдении следующих условий:

  • проживание на территории Киргизии не менее пяти лет с перерывом максимум на 90 дней в год (для въезда в КР лицам, имеющим паспорт РФ, виза не нужна, но необходима регистрация по месту жительства в случае пребывания в стране дольше 30 дней);
  • знание киргизского языка;
  • подтверждение стабильности финансового положения;
  • соблюдение законов КР.

Заключение

Возможность официально оформить двойное гражданство России и Киргизии может дать только специальное соглашение, регулирующее данный вопрос. Несмотря на то, что пока между Кыргызстаном и Россией такого соглашения нет, лицам, имеющим паспорта этих стран, всё же предоставляется возможность иметь оба правовых статуса одновременно. Но следует учитывать, что каждое из государств будет рассматривать лицо, имеющее два паспорта, исключительно как своего гражданина.

Если вы планируете отказ от российского гражданства, рекомендуем прочитать Вам об этом в нашей статье: «Порядок отказа от гражданства РФ».

Закон о двойном гражданстве: Видео

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2019 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

Двойное гражданство не запрещено, но не легализовано

Большинство трудовых мигрантов в России де-факто имеют на руках паспорта двух стран.

Кыргызстан не имеет официального соглашения о двойном гражданстве с другими странами. Но ни для кого не секрет, что многие трудовые мигранты фактически не отказываются от кыргызского гражданства, приобретая паспорт другой страны. Чаще всего это российское подданство.

Эксперт комиссии по гражданским вопросам при президенте Кыргызстана Александра Пискур поделилась некоторым данными:

– Выход человека из гражданства Кыргызской Республики осуществляется только указом президента. Российская Федерация нам дает статистику, что около 400 тысяч наших соотечественников приняли российское гражданство. Если поднять указы, то с 1995 года по сегодняшний день, то есть со дня существования комиссии по вопросам гражданства, количество людей, официально вышедших из нашего гражданства может достичь всего 20 тысяч человек.

Почему получается такая колоссальная разница? Число выходцев из Кыргызстана, получивших российский паспорт в десятки раз больше, чем тех, кто официально отказался от кыргызского подданства. Можно ли в этом случае считать остальных трудовых мигрантов из Кыргызстана в России обладателями двойного гражданства по факту?

Согласно закону «О гражданстве Кыргызской Республики», в каком бы статусе за границей не находился кыргызстанец, за ним сохраняется кыргызское гражданство. В интервью «Азаттыку» руководитель отдела департамента внешней миграции МИДа КР Сагынбек Кочкорбаев разъяснил нормы этого закона:

– Во втором пункте шестой статьи закона говорится, что приобретение иного гражданства не влечет за собой прекращение кыргызского гражданства. Эта норма распространяется и на те случаи, когда граждане КР длительный период проживают за пределами страны на постоянной основе. Если только они бращаются с соответствующим заявлением к главе государства, тогда на основании президентского указа они будут лишены гражданства. Другие случаи в законе не предусмотрены.

В 2012 году были приняты изменения, по которым если даже кто-либо по каким-то причинам в официальной форме отказался от кыргызского гражданства и вышел соответствующий указ президента, ему или ей предоставляется шанс восстановить его по возвращению в страну в облегченной форме:

– Трудовые мигранты могут по возвращению на Родину, не выходя из приобретенного иностранного гражданства, написать соответствующее заявление, что они отказываются от другого гражданства, чтобы получить кыргызское. Затем собрав необходимые документы, они смогут обратно получить кыргызское гражданство по облегченному варианту.

В Конституции сказано, что «за лицами, являющимися гражданами Кыргызской Республики, признается принадлежность к гражданству другого государства в соответствии с законами и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика».

В результате получается, что Кыргызстан официально не препятствует получению своими гражданами второго гражданства в странах, с которыми есть соответствующие соглашения.

Но между Кыргызстаном и Россией нет соглашения о двойном гражданстве. По словам пресс-секретаря посольства Российской Федерации в Бишкеке Виктора Харченко, по закону Федеральная миграционная служба РФ требует от претендентов на российский паспорт отказа от иного гражданства. Но по сведениям консульского отдела посольства, для этого достаточно представить документ, удостоверяющий, что гражданин выписался из прежнего места проживания. Чем и пользуется большинство мигрантов при получении российского паспорта.

Заместитель председателя Государственной регистрационной службы КР Назгуль Абакеева подчеркнула, что выписка не означает выход из гражданства:

Российская сторона требует выписку с нашей стороны. Потому что они должны поехать в Россию на постоянное место жительства. Российские власти особо не интересуются наличием у человека другого гражданства. Хотя выписка с места постоянной прописки в Кыргызстане никак не влияет на наличие гражданства.

В результате получается, что у выходцев из Кыргызстана сохраняется первое гражданство, несмотря на приобретение российского. Первый секретарь посольства КР в Москве Нурлан Кобенов в интервью «Азаттыку» подтвердил это:

– Обычно они так и остаются зарегистрированными как наши граждане. Многие де-факто живут с двумя паспортами – российским и кыргызским. Пока не истечет срок их действий.

Для кыргызстанцев, имеющих на руках российский паспорт, но желающих обменять свой кыргызский паспорт из-за истечения его срока существуют особые требования закона. По правилам Государственной регистрационной службы КР, в таких случаях кыргызские граждане должны выписаться из постоянного места жительства в России и встать на учет в Кыргызстане. Только после этой процедуры они могут обменять устаревший кыргызский паспорт на новый документ. Но как показывает практика, выход из ситуации для обновления паспорта и тут и там всегда найдется.

Поэтому пока остается фактом, что большинство мигрантов, не выписываясь ниоткуда, имеет на руках паспорта обеих государств.

Кыргызстанец Иса (имя изменено по просьбе респондента) после семи лет постоянного проживания в России недавно вернулся домой. За это время он обзавелся семьей. Из-за просроченного кыргызского паспорта ему было очень сложно найти работу с российскими документами, удостоверяющими личность. Сейчас с помощью знакомых он хочет восстановить кыргызский паспорт, не теряя российский. Для этого, по его словам, достаточно справки с сельской управы о том, что он там проживает:

– Говорят, что нужно сдать российское гражданство, чтобы получить кыргызское. Но не я хочу этого делать, потому что вполне возможно, что я захочу вернуться в Россию. Скорее всего уеду, как только потеплеет. Весной. Вот таким образом мы и получаем гражданство двух стран.

В большинстве случаев трудовые мигранты вынуждены брать российское гражданство из-за жестких ограничений на трудоустройство для иностранцев и социальных гарантий.

Один из авторов закона «О гражданстве Кыргызской Республики», экс-депутат Жогорку Кенеша Кубанычбек Исабеков считает, что необходимо узаконить де-факто существующее двойное гражданство между двумя странами:

– Граждане Кыргызстана, которые ранее уже прослужили у себя на родине, после получения российского гражданства вновь призываются в армию. Здесь нарушаются их гражданские права. Кому по выслуге лет положено раньше выйти на пенсию, не могут этого сделать. Чтобы как-то урегулировать эти вопросы, мы должны в итоге прийти к соглашению о двойном гражданстве с Российской Федерацией.

Никто не знает, сколько кыргызстанцев, таким образом, имеет гражданство других государств. В 2012 году на основании президентского указа 611 кыргызстанцев отказались от кыргызского гражданства. Согласно документам, они выехали на постоянное место жительство в Россию, Малайзию, Туркмению, Белоруссию и Германию.

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь

Двойное гражданство. Россия – Кыргызстан.. Какие перспективы у граждан Кыргызстана на двойное гражданство.

#1 -Pazovsky-

Очень насущная тема.

Я люблю свой Кыргызстан, я родился здесь. Это моя Родина, но я русский, Россия моя историческая Родина. Я ее люблю тоже.

Какие перспективы у граждан Кыргызстана на двойное гражданство.

Может у кого есть информация?

#2 Bubas

Двойное гражданство давно уже есть.
Только оно не афишируется.
В ФМС россии (в Москве) инспектор говорил, что не надо отказываться от Киргизского гражданства. Правда это было в 2013 году.
как щас (сейчас – для любителей Русского языка )не знаю.

#3 OduvanchikSpray

Было бы неплохо.
Семья живет в Солнечной Киргизии, а ты работаешь в России по своей профессии, а не строителем, или др.
И всем Хорошо.

Для Особо Одаренных.

Киргизия – по русски, Кыргызстан – на Кыргызском языке.

Не надо ФЛЕЙМА. Я Всех уважаю.

Сообщение отредактировал OduvanchikSpray: 03 Июнь 2016 – 23:36

#4 Воробьянинов

А разве есть повод мечтать об этом?

#5 -Pazovsky-

#6 cocktail

Двойного гражданства нет и не было.
Но иметь официально два гражданства и два паспорта можно.
В РФ для этого нужно в ФМС бесплатно подать оповещение об ином гражданстве.
А в КР просто иметь оба паспорта.
Например, нотариусы работают и с тем и с другим паспортом о удного гражданина

#7 Воробьянинов

Двойного гражданства нет и не было.
Но иметь официально два гражданства и два паспорта можно.
В РФ для этого нужно в ФМС бесплатно подать оповещение об ином гражданстве.
А в КР просто иметь оба паспорта.
Например, нотариусы работают и с тем и с другим паспортом о удного гражданина

#8 mishanya2609

получил в этом году гражданство РФ,отказ не писал,получал по четырех стороннему соглашению,в киргизском паспорте стоит печать,принят на консульский учет.

#9 tyza

Двойного гражданства нет и не было.
Но иметь официально два гражданства и два паспорта можно.
В РФ для этого нужно в ФМС бесплатно подать оповещение об ином гражданстве.
А в КР просто иметь оба паспорта.
Например, нотариусы работают и с тем и с другим паспортом о удного гражданина

Сейчас чтобы получить российское гражданство, нужно обязательно подать заявление на выход из киргизского, так что максимум через год вы лишаетесь киргизского гражданства, и даже если теоретически останется на руках паспорт КР, то это только до окончания срока его действия.

Получили гражданство по программе переселения месяца 2-3 назад, никто отказываться не заставлял. Имея уже рос. гражданство меняю Кр паспорта на новые

Двойного гражданства наверно уже никогда не сделают, да и зачем не понятно. Живите себе спокойно здесь с российским паспортом, только регистрацию не забывайте продлевать.

#10 Воробьянинов

Двойного гражданства нет и не было.
Но иметь официально два гражданства и два паспорта можно.
В РФ для этого нужно в ФМС бесплатно подать оповещение об ином гражданстве.
А в КР просто иметь оба паспорта.
Например, нотариусы работают и с тем и с другим паспортом о удного гражданина

Сейчас чтобы получить российское гражданство, нужно обязательно подать заявление на выход из киргизского, так что максимум через год вы лишаетесь киргизского гражданства, и даже если теоретически останется на руках паспорт КР, то это только до окончания срока его действия.

Получили гражданство по программе переселения месяца 2-3 назад, никто отказываться не заставлял. Имея уже рос. гражданство меняю Кр паспорта на новые

Двойного гражданства наверно уже никогда не сделают, да и зачем не понятно. Живите себе спокойно здесь с российским паспортом, только регистрацию не забывайте продлевать.

#11 OLeha

mishanya2609
А вас не просили подписать обязательство, что вы в течении нода выйдете из гражданства КР?

#12 alex-zhim

получил в этом году гражданство РФ,отказ не писал,получал по четырех стороннему соглашению,в киргизском паспорте стоит печать,принят на консульский учет.

#13 alex-zhim

Двойного гражданства нет и не было.
Но иметь официально два гражданства и два паспорта можно.
В РФ для этого нужно в ФМС бесплатно подать оповещение об ином гражданстве.
А в КР просто иметь оба паспорта.
Например, нотариусы работают и с тем и с другим паспортом о удного гражданина

Сейчас чтобы получить российское гражданство, нужно обязательно подать заявление на выход из киргизского, так что максимум через год вы лишаетесь киргизского гражданства, и даже если теоретически останется на руках паспорт КР, то это только до окончания срока его действия.

Получили гражданство по программе переселения месяца 2-3 назад, никто отказываться не заставлял. Имея уже рос. гражданство меняю Кр паспорта на новые

Двойного гражданства наверно уже никогда не сделают, да и зачем не понятно. Живите себе спокойно здесь с российским паспортом, только регистрацию не забывайте продлевать.

Да, наверное по программе и другим вариантам это так. А те кто например в Бишкеке делают гражданство по родителям в России, те пишут заявление на отказ от гражданства Кр, без справки из ЦОНа документы в россконсульстве не примут

#14 Лигалайз

#15 mishanya2609

mishanya2609
А вас не просили подписать обязательство, что вы в течении нода выйдете из гражданства КР?

#16 Черная_Рука

Сейчас чтобы получить российское гражданство, нужно обязательно подать заявление на выход из киргизского, так что максимум через год вы лишаетесь киргизского гражданства, и даже если теоретически останется на руках паспорт КР, то это только до окончания срока его действия.

ИНФОРМАЦИЯ О ГРАЖДАНАХ КР, ИМЕЮЩИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ГРАЖДАНСТВО РФ.
О двойном гражданстве между КР и РФ. Данный вопрос периодически обсуждается на встречах с диаспорой. Вопрос о подписании Соглашения между КР и РФ о двойном гражданстве, обсуждался с российской стороной неоднократно, однако, по мнению российской стороны подписание указанного документа нецелесообразно. По оценкам Посольства из 448 тысяч граждан КР получивших ныне гражданство РФ, не менее 80 тысяч являются этническими кыргызами. Наибольшую озабоченность у соотечественников вызывают следующие аспекты:
1. об избирательных правах. статья 52.2 – «Граждане КР имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, предусмотренном настоящей Конституцией и законами. Статья 52.3 – «Участвовать в референдуме в порядке, предусмотренном конституционным законом»;
2. об имущественных правах. Статья 12.2 – «Собственность неприкосновенна. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества. Изъятие имущества помимо воли собственника допускается только по решению суда»;
3. о праве быть избранным на политические и высшие административные должности; Конституция КР. Статья 52.5 – «Граждане КР, имеющие иное гражданство, не вправе занимать политические государственные должности и должности судей. Данное ограничение может быть установлено законом и для других государственных должностей»; Закон о гражданстве КР. Статья 22.3 – «Гражданин Кыргызской Республики, имеющий двойное гражданство, не может быть Президентом Кыргызской Республики, депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, судьей Кыргызской Республики, сотрудником правоохранительных органов, сотрудником уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики в сфере обороны, а также занимать руководящие должности в органах государственной власти».
4. замена кыргызского паспорта;
5. постановка на постоянный учет по месту жительства.
При обсуждении данного вопроса следует обратить внимание норму закрепленную в статье 6.2. Конституции КР – «Приобретение гражданином Кыргызской Республики иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Кыргызской Республики», а также норму статьи 6.1. Закона о гражданстве КР – «Гражданин Кыргызской Республики, имеющий также иное гражданство, рассматривается Кыргызской Республикой только как гражданин Кыргызской Республики…».
Таким образом, законодательство КР закрепляет за гражданами КР, имеющими иное гражданство, за некоторыми исключениями, все права и обязанности гражданина КР. Далее конституционные нормы: Статья 50.2 – «ни один гражданин не может быть лишен своего гражданства и права изменить свое гражданство. За лицами, являющимися гражданами Кыргызской Республики, признается принадлежность к гражданству другого государства в соответствии с законами и международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика». Статья 22. 1. Гражданин Кыргызской Республики может принять гражданство иного иностранного государства, оставаясь гражданином Кыргызской Республики, в следующих случаях: 1) если получение гражданства иного государства не противоречит законодательству Кыргызской Республики и законодательству иностранного государства; 2) если между государствами есть вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика, по вопросам двойного гражданства. Статья 51. – «Граждане имеют право беспрепятственно возвращаться в Кыргызскую Республику». Статья 64.7 – «Президент решает вопросы принятия в гражданство и выхода из гражданства Кыргызской Республики».
Основания для прекращения гражданства КР: Закон о гражданстве КР Статья 24.2. – «Выход из гражданства Кыргызской Республики лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке…». Вторым исключительным основанием для прекращения гражданства КР может служить подача заведомо ложных сведений о себе при приобретении гражданства КР.
Таким образом, установленный законом порядок в достаточной мере учитывает интересы граждан, имеющих дополнительно иностранное гражданство. Следует учитывать, что изменение законов КР в области гражданского права происходило постепенно и во многом учитывало требования граждан КР, пребывающих за рубежом и в том числе, имеющих иностранное гражданство. Вместе с тем, отмечается недостаточная информированность граждан о принятых законодательных поправках, в силу их пребывания за рубежом и малую вовлеченность в жизнь страны. В результате, на встречах поднимаются вопросы, требующие разъяснения, как в данном случае вопрос о гражданстве.
Вместе с тем, нерешенными остаются ряд иных вопросов, связанных с приобретением гражданства РФ этническими кыргызами.
1) замена кыргызского паспорта. При замене паспорта по утере, порче или истечению сроков действия заявитель должен подать ряд обязательных документов, в том числе, карточку формы №1, заверенную по месту жительства. Однако, порядок приобретения российского гражданства подразумевает выезд из КР в РФ на постоянное место жительства. В результате у граждан, приобретших российское гражданство отсутствует прописка в Кыргызстане. Возникающие проблемы приводят к критике и появлению различных слухов о невозможности сменить паспорт, об отказе Кыргызской Республики создавать равные условия для граждан. Решение требует подготовки инструкции о порядке рассмотрения заявлений граждан КР, имеющих иное гражданство, где будет определен порядок и перечень документов, связанных с заменой паспортов.
2) перемена места жительства и постановка на учет по месту жительства. Согласно “Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по мету пребывания и месту жительства” утврежденного Постановлением Праивтельства РФ №885 – “Гражданин изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия обратиться к должностным лицам за регистрацией и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление; документ-основание для вселения в жилое помещение (договор социального найма, если квартира муниципальная, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение и т.д.)”. Однако, большая часть граждан, получивших российское гражданство, не исполняют своих обязанностей, не имеют прописки, так как своевременно не заключили договора о найме жилого помещения, либо не имеют собственного жилья. В результате, возникают трудности при трудоустройстве, получении кредитов, участии в выборах и т.д. Не имея возможности выполнить установленные обязательства по регистрации, некоторые активисты диаспоры обращаются с просьбами к Правительству КР с просьбой оказать содействие в решении данного вопроса. Вместе с тем, Кыргызская Республика не может вмешиваться в вопросы исполнения обязательств граждан Российской Федерации по их регистрации перед Российской Федерацией. Решением данной просьбы, может стать предложение вставать на постоянный учет по месту жительства на территории Кыргызской Республики. Для этого, граждане должны выписаться с территории РФ на постоянное место жительства в КР и предоставить в паспортный стол листок убытия на ПМЖ из РФ в КР, а также иные документы, предусмотренные законом.

В Кыргызстане приняли положение о двойном гражданстве

Жогорку Кенеш за короткий срок принял целый ряд важных законов

Несмотря на сложную политическую ситуацию в стране, депутаты Жогорку Кенеша не забывают и про свои прямые, законотворческие, обязанности. За последние дни народные избранники установили эдакий рекорд, приняв за короткое время целый пакет очень важных законов, которые имеют непосредственное отношение к жизни простого населения.

Сначала, к великой радости пожилых людей, нардепы снизили пенсионный возраст: для женщин до 55 лет (вместо бывших 58), для мужчин до 60 лет (раньше было 63 года). Ранее на подобные поправки президент страны наложил вето, мотивируя это тем, что подобные изменения приведут к дополнительным расходам. Однако народные избранники подсчитали, что в госбюджете все-таки отыщутся средства для этих целей, и большинством голосов вето главы государства преодолели. Теперь закон вступит в свою силу с момента его подписания президентом. Позвонившие к нам в редакцию пожилые люди уже выразили надежду, что президент затягивать с подписью не будет.

Далее парламентарии наконец-таки разрубили гордиев узел вокруг вопроса об отмене уголовного наказания за многоженство. Напомним, что подобный законопроект в начале этого года внес в парламент министр юстиции КР Марат Кайыпов. Но, несмотря на то, что многие депутаты его поддержали, при голосовании проект все-таки потерпел фиаско, и уголовное наказание за многоженство осталось в силе. Зато парламентарии исключили из Уголовного кодекса ответственность за клевету и оскорбление. Теперь за подобные проступки дело будет рассматриваться только лишь в гражданском порядке в суде.

Воодушевившиеся депутаты пошли еще дальше и решили теперь помочь отечественным предпринимателям. Законодатель (сам в прошлом успешный предприниматель) Омурбек Бабанов внес в палату законопроект, предусматривающий государственную поддержку малого предпринимательства.

– Этот законопроект направлен на создание в стране благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, – заявил Омурбек Бабанов. – В частности, в нем предусмотрены упрощенный порядок регистрации бизнесменов, установление налоговых льгот, удобное кредитование и страхование, а также другие виды поощрений. Также немаловажно то, что реализация этого законопроекта не потребует дополнительных расходов из госбюджета.

Депутаты своего коллегу поддержали. Но попросили еще более конкретизировать документ. А правительству рекомендовали также подготовить необходимую программу для поддержки малого предпринимательства.

И, наконец, последним принятым Жогорку Кенешом документом стал долгожданный законопроект о двойном гражданстве. Вчера депутаты большинством голосов проголосовали за него. Согласно поправкам, теперь Кыргызстан признает наличие двойного гражданства с тем государством, с которым заключено соответствующее соглашение. Однако для тех, кто захочет принять двойное гражданство, есть целый список ограничений. К примеру, кыргызстанец принявший двойное гражданство, не может занимать у себя на родине пост президента страны, депутата ЖК, судьи, сотрудника силовых структур, ответственные посты в исполнительной ветви власти. А иностранцы, желающие принять двойное гражданство в Кыргызстане, должны знать кыргызский и русский языки.

Немало споров вызвал вопрос о недопустимости двойного гражданства со странами, которые граничат с Кыргызстаном. Ряд депутатов посчитал, что подобный запрет нужен, так как жители соседних Казахстана и Узбекистана , получив двойное гражданство, скупят в Кыргызстане много земельных участков и стратегических объектов. Другие возражали.

– Это просто абсурд, – заявил вице-спикер парламента Кубанычбек Исабеков. – Подобные контрмеры против нас могут принять страны, которые с нами граничат. А ведь с ними у нас есть договоренности о торгово-экономическом сотрудничестве.

В итоге депутаты все-таки поддержали запрет двойного гражданства со странами, граничащими с Кыргызстаном. Это значит, что мы не можем иметь двойного гражданства с Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Китаем . Впрочем, закон вступит в силу только с момента его подписания с президентом. В противном случае глава государства может снова прислать законопроект в парламент со своими возражениями.

Также были ужесточены правила получения кыргызского гражданства иностранцами. Если раньше для этого гостю из-за рубежа нужно было прожить в Кыргызстане 5 лет, теперь срок увеличили до 7 лет. Исключение делается для иностранцев, которые имеют статус беженца, состоят в браке с гражданами нашей республики или являются высококвалифицированными специалистами. Для них срок получения гражданства 3 года. А для иностранцев, являющихся этническими кыргызами, всего 1 год.

Источники:
http://www.rusinkg.ru/rf-i-kr/article/39-kirgizskoe-grazhdanstvo/425-04-kirgizsko-rossijskoe-dvojnoe-grazhdanstvo
http://24.kg/obschestvo/78753_dvoynoe_grajdanstvo_chto_nujno_znat_cheloveku_imeyuschemu_dva_pasporta/
http://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/dvoinoe-grazhdanstvo-kyrgyzstana-rossii.html
http://rus.azattyk.org/a/kyrgyzstan_russia_citizen/24888994.html
http://diesel.elcat.kg/index.php?showtopic=225297623
http://www.kp.kg/daily/23877/256229/
http://emigranto.ru/spravochnaya/grazhdanstvo/dvojnoe-grazhdanstvo-armenii-i-rf.html

Ссылка на основную публикацию