Основные способы получения гражданства

Содержание

Какие существуют пути получения гражданства?

Гражданство представляет собой связь человека с государством, которая порождает определенные права и обязанности, основывающиеся на уважении основных прав, свобод и достоинств людей. Отметим, что каждый человек может получить подданство при определенных основаниях. Какие способы приобретения гражданства существуют в мире? Ответ на этот вопрос можно найти в нашей статье.

Итак, выделяют следующие способы получения гражданства:

  • по рождению
  • через прием в подданство
  • через восстановления статуса
  • на других основаниях.

Если говорить в общем, то приобретение гражданства возможно при рождении (филиация) или в порядке укоренения (натурализация). Существуют также другие пути оформления подданства, которые встречаются довольно редко: оптация, трансферт или репатриация.

Филиация и ее особенности

Самый распространенный способ принятия гражданства – это филиация, когда ребенок получает определенный статус при рождении. В законодательстве всех государств приобретение подданства при рождении закреплено в законодательстве. Более того, для некоторых стран такой способ является единственным. Приобрести паспорт иностранцу в ОАЭ, Японии или Саудовской Аравии невозможно. Иногда выдвигаются такие требования, выполнить которые сложно. К примеру, прожить на территории страны более 30 лет или получить личное одобрение от главы государства. При этом отметим, что в большинстве государств в последнее время миграционная политика ужесточается, что связано с увеличением потоков незаконных переселенцев во всем мире.

Приобретение статуса в порядке филиации никак не зависит от желания человека, поскольку оно выдается автоматически при рождении. Существует 2 принципа приобретения гражданства в порядке филиации: почвы и крови.

Принцип почвы предусматривает выдачу подданства любому человеку, который был рожден на территории страны. Если в государстве основным является этот принцип, то статус родителей ребенка не имеет никакого значение. Например, принцип почвы действует в США, причем стать президентом может только лицо, рожденное на территории государства.

Принцип крови означает, что гражданство ребенка зависит от его родителей. То есть, он получит подданство не той страны, в которой он родился, а той, чьими гражданами являются его родители. В некоторых государствах играет роль пол родителей, поскольку ребенку предоставляется то же подданство, что и у отца. Довольно большое количество стран предусматривает действие обоих принципов одновременно. При этом возникает конфликт, решение которого закреплено в законодательстве.

Натурализация: условия и требования

Процесс приобретения подданства в порядке натурализации осуществляется по закрепленным в законодательстве правилам и при наличии необходимых оснований. Суть этого процесса заключается в том, что иностранец может получить подданство другой страны, если его прошение будет удовлетворено. Оформление паспорта иностранцу возможно только в том случае, если он выполнит ряд условий, список которых в большинстве стран практически одинаковый.

Как правило, главное условие для получения гражданства в порядке натурализации касается длительности проживания на территории страны. Срок оседлости может варьироваться от 5 до 15 и больше лет. Подавать документы могут все иностранцы или лица без гражданства, которые прожили в государстве достаточное время с легальным статусом. Довольно часто гражданство может быть не выдано в том случае, если человек на длительное время покидал территорию страны за последний год перед подачей прошения.

Отметим, что срок оседлости может быть сокращен, если человек имеет особенные основания. К примеру, если иностранец обладает важными умениями или достижениями в сфере науки, техники или культуры, то он сможет получить подданство гораздо быстрее. Также оформление статуса беженца или политического убежища может позволить приобрести гражданство с сокращенным сроком оседлости.

Помимо выполнения описанных выше условий, процесс натурализации предусматривает соответствие ряду требований. К основным требованиям можно отнести:

  • наличие легального источника дохода, достаточного для обеспечения проживания
  • свободное владение государственным языком для успешной коммуникации в обществе (подтвержденное сдачей соответственного экзамена)
  • подписание клятвы
  • отказ от предыдущего подданства.

Что касается последних двух пунктов, то они обязательны не во всех странах. К примеру, в некоторых государствах разрешено иметь сразу несколько гражданств. Тем не менее, соблюдать и уважать местное законодательство и традиции является необходимостью, без которой получить подданство невозможно.

Натурализация может осуществляться по упрощенной процедуре для некоторых категорий иностранцев. В первую очередь это касается тех лиц, которые заключили брак с гражданином определенном государстве. В таком случае получить паспорт можно гораздо быстрее. Также наличие статуса у родственников может стать основанием для натурализации по упрощенной схеме.

Способы получения гражданства России

Российское правительство проводит иммиграционную политику, имеющую много достоинств. Способов получения гражданства РФ несколько, быстрым процесс оформления может быть для студентов, молодых и квалифицированных специалистов, предпринимателей.

Россия открыта для всех тех, кто хочет работать и стать частью глобального прогресса страны. По сравнению с другими странами, такими как Великобритания или США, получить российское гражданство намного проще. В настоящее время страна имеет стабильную экономическую политику, входя в мировую топ-20 по ведению бизнеса.

Российские и международные банки выдают хорошие и гибкие кредиты для обладателей гражданства России. Каждый год открыта квота на временное проживание. Студенты, еще обучаясь в российских вузах, могут начать процесс получения гражданства.

Стоимость жизни — доступная для людей среднего достатка, не говоря о тех, кто привык к роскошному образу жизни. Каждый гражданин получает бесплатное медицинское страхование. Приобретение российского гражданства для иностранцев представляется хорошей возможностью, открывающей большие перспективы. Согласно законам, регулирующим вопросы получения гражданства РФ, процесс может быть завершен поэтапно.

Способы получения гражданства

В русском языке существует разница между гражданами России, которых именуют «россиянами» и «этническими русскими». Тех, кто получил гражданство России через натурализацию, также называются россиянами, независимо от этнической принадлежности и родного языка.

Для многих жителей бывших республик СССР, которые после 2002 года признаются иностранцами в России, страна остается привлекательной в плане миграции. И они вынуждены получать гражданство через натурализацию.

  1. Многие россияне получают гражданство автоматически, по происхождению (рождению). Положение определяется «правом крови», то есть человек родился в России, его родители (один или оба) — ее граждане. Индивида признают гражданином, если он родился в стране, даже если его родители не проживают здесь постоянно. Это может быть ребенок, которого оставили в одном из российских роддомов.
  2. Для тех, кто желает получить гражданство путем натурализации, определены два способа, зависимые от определенных требований: стандартная и упрощенная форма.
  3. Люди вправе вернуть утерянное гражданство.
  4. Несовершеннолетние лица наследуют гражданство родителей и могут потерять его в случае, когда родители теряют его. Однако есть возможность приобретения гражданства по письменному соглашению между родителями (по крайней мере, один на конкретный момент должен являться гражданином).

В заявке на гражданство с большой долей вероятности будет отказано тем, кто выступает за насильственное изменение конституционного строя страны или предпринимал иные действия, угрожающие безопасности государства.

Закон не определяет путь к гражданству для трудящихся мигрантов, правовое положение не предусматривает постоянного проживания в стране в 2019 году. Но правовой статус может измениться в соответствии с текущими обстоятельствами, например, если заключен брак с гражданином РФ.

Временно проживающие в РФ иностранцы не имеют права на социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями. Мигранты, которые на законных основаниях возвращаются в Россию, включаются в основные программы социального обеспечения.

По всей России создано несколько десятков временных расчетных центров. Расположение зависит от региональной экономической ситуации, потребностей в рабочей силе и росте населения.

Все входящие мигранты имеют право на получение юридической помощи, а также в трудоустройстве и в области образования, здравоохранения, временного жилья, продовольственной помощи. Продолжительность периода права не определен и зависит от потребностей мигранта.

Получение гражданства через натурализацию

Натурализация является важным шагом на пути к успешной интеграции иммигрантов. Она дает множество возможностей для полноценного участия в российском обществе. Гражданство предоставляет право голоса, правовую защиту государства, доступ к определенным рабочим местам и льготам, вероятность занимать государственные посты.

Но, конечно, все кандидаты на натурализацию должны соответствовать установленным требованиям:

  • Постоянно проживать на территории страны в определенные законом сроки (право отсутствия — 3 месяца в году).
  • Отказаться от предыдущего гражданства.
  • Ознакомиться с правовой системой, обществом и условиями жизни в РФ.
  • Иметь способность поддерживать себя финансово, не прибегая к социальной помощи.
  • Пройти устный и письменный экзамен на знание официального государственного языка.
  • Не иметь судимостей.
  • Быть приверженными конституционным правам, дать обещание исполнять законы страны.

Натурализация в РФ может быть достигнута посредством брака, инвестиций, бизнеса или профессиональной квалификации. Иностранец должен сначала получить натурализацию, а затем подать заявку на гражданство России.

Существует две схемы получения гражданства в 2019 году, определяемые сроками: общая и упрощенная.

Период рассмотрения материалов для общей схемы составляет год. Как правило, решение принимается на уровне президента.

Процесс получения гражданства начинается с временного проживания в стране. Иностранцы могут получить паспорт РФ примерно через 5–6 лет. Чтобы подать заявку на временное проживание, они должны сначала получить визу любого класса. Законодательство не позволяет кому-либо напрямую обращаться за временным проживанием за пределами территории страны.

Правило получения временного проживания не распространяется на граждан Беларуси, Казахстана, Кыргызстана. Граждане этих стран могут напрямую приступить к обретению гражданства России. Ежегодно предоставляются специальные квоты для конкретных стран, определяющие временное проживание.

Разрешение выдается в офисе ФМС. Заявка рассматривается в течение 5–6 месяцев со времени ее подачи со всеми необходимыми документами. Иностранцы во время временного проживания могут работать полный рабочий день.

Проблемы гражданства тесно связаны с аспектами российского федерализма. Согласно законам, претендент должен отказаться от нынешнего гражданства, за исключением некоторых случаев, в которых РФ обязана, в соответствии с международным договором, обеспечить право на приобретение двойного гражданства.

Упрощенная схема получения гражданства

Срок резидентуры сокращается до 3 лет для тех, кто имеет достижения в научных областях, обладает профессиональными навыками. Это специальная иммиграционная категория для профессиональных экспертов, таких как инженеры, ИТ-специалисты, высококвалифицированные рабочие.

Они не нуждаются в получении временного проживания и могут напрямую обрести разрешение на постоянное проживание и перейти к процессу оформления гражданства.

Министерством труда утвержден приказ, определяющий перечень профессий, благодаря которым иностранцы могут получить гражданство в упрощенном порядке (он вступил в силу 7 августа 2015 года). В списке 74 специальности, в целом он касается промышленного производства.

Это газоэлектросварщики, инженеры-конструкторы, операторы рентгеноборудования, механики, буровики, токари и фрезеровщики, директора по экономическим вопросам, главные металлурги и главные инженеры. А также фармацевты и акушеры.

Образец миграционной карты в Россию

По схеме лицо получает визу, предоставляя миграционную карту. Разрешение на временное проживание получать не надо. Нужный пакет документов должен включать паспорт и свидетельство о рождении, о браке (в случае необходимости), фотографии. Бланк миграционной карты можно скачать здесь.

Упрощенная схема также работает для следующих лиц:

  • Родители которых (по крайней мере, один) — граждане страны.
  • Предки которых жили в бывших республиках Советского Союза (не получили гражданства новых государств).
  • Заключивших брак с россиянином и состоявших в нем не менее 3 лет.
  • Прослуживших в Вооруженных Силах РФ по контракту не менее 3 лет.
  • Родителей умственно отсталых детей старше 18 лет, которые являются гражданами России.
  • Участников Государственной программы по оказанию помощи соотечественникам, проживающим за рубежом.

При упрощенном способе срок рассмотрения заявки составляет шесть месяцев, и решение принимается руководителями территориальных органов ФМС России. Не установлено каких-либо квот и преимущественного права.

Восстановление гражданства предоставляется по тем же правилам, что натурализация; единственное исключение — это термин — ценз оседлости (три года). Органы исполнительной власти (дипломатические и консульские отделы РФ за рубежом или ФМС), как правило, не предоставляют возможность бывшим жителям России реинтегрироваться, если они не соответствуют требованиям восстановления гражданства, даже если они соответствуют требованиям облегченной натурализации.

Из России с любовью

В течение многих лет мужчины со всего мира стекались в Россию и соседние страны, чтобы встретиться со своими «невестами по почте» и вернуться с ними в свои страны. Сегодня Россия — одна из многих стран, которая предлагает ускоренный или более простой путь по натурализации для супругов.

Со 100 % гарантией право на получение вида на жительство имеют иностранцы, заключившие брак с гражданами РФ. Заявление на его получение можно подать вскоре после получения свидетельства о браке.

Гражданство за инвестиции

Законы по натурализации также охватывают категорию получения гражданства за инвестиции.
В июне 2014 года Россия стала державой, принявшей закон, который разрешает гражданство за инвестиции, присоединившись к странам по всему миру, буквально раздающим свои паспорта тем, кто готов платить, пройти все проверки и соответствовать требованиям.

Вторые паспорта стали выдаваться в начале 2015 года. Один из известных заявителей — легенда бокса и бывший четырехкратный чемпион мира Рой Джонс-младший, который стал гражданином России. Гражданство за инвестиции является легальной возможностью для бизнесменов — паспорт второй страны взамен на ведение бизнеса и получение дохода.

Другие страны, применяющие программу гражданства за инвестиции, — Мальта, Кипр, Доминикана, Сент-Китс и Невис. В Великобритании, США, Австрии, Португалии и Испании есть подобные системы в местах, где инвесторы могут стать жителями и, в конце концов, гражданами.

Россия традиционно является излюбленным местом китайских бизнесменов и их семей, но также является одним из мировых нефтегазовых гигантов, а Москва все больше становится одним из главных бизнес-центров. Российское гражданство высоко ценится многими жителями бывшего восточного блока и Советского Союза.

Кроме того, программа гражданства за инвестиции в России является одной из самых быстрых и доступных (дешевле, например, чем гражданство Сент-Китс и Невис), без требования на отказ от изначального гражданства (в отличие от Великобритании и США).

Определенно российская программа второго паспорта вскоре станет самой популярной. Обладатель его имеет возможность ездить без виз в 78 стран, в 35 — через визу по прибытии и в девять — через электронную визу.

Критерий — генерировать 10 миллионов рублей в налогооблагаемую прибыль каждый год в течение трех лет. Для сравнения: претенденты на паспорта Сент-Китс и Невис обязаны заплатить 290 000 долларов.

Получение второго паспорта — важный шаг в достижение большей свободы и демократии. В зависимости от того, паспорт какой страны выбираешь, нужно учитывать несколько моментов, к которым относятся и текущая налоговая ситуация, и перспективы работы.

Все о способах получения гражданства РФ: понятие, госпрограммы и соглашения

Гражданство Российской Федерации – очень важный документ для каждого жителя страны. Каким образом и почему его необходимо иметь? Какие есть пути получения?

Прежде чем подробно разобраться в процедуре получения российского гражданства, следует определить, а что же из себя представляет данное понятие. В этой статье дана подробная информация по вопросам получения гражданства РФ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Понятие гражданства РФ

Получив гражданство, человек устанавливает связь между собой и государством. При этом каждая из сторон наделяется определенными правами и обязанностями по отношению друг к другу.

Существуют определенные принципы гражданства РФ (ст.4 ФЗ “О гражданстве России”):

  1. Оно единое и равное (это не зависит от цели приобретения).
  2. Если человек проживает за пределами страны, то он не теряет гражданство РФ.
  3. Человека нельзя оставить без гражданства, но изменить его можно.
  4. Гражданина нельзя выгнать из страны или выдать другой стране.

Основные способы получения

Причины, по которым лицо получает гражданство, прописаны в ст.11:

  • Человек получает его по рождению (т.к. родился в конкретной стране).
  • Государство дает человеку гражданство.
  • Гражданство восстанавливают.

Если человеку необходимо доказать, что он – гражданин, ему понадобится один из нижеперечисленных документов, которые выдаются различными органами (ст.45 Указа президента РФ от 2006 года):

  1. Паспорт (сейчас он выдается человеку по достижению возраста 14 лет).
  2. Заграничный паспорт.
  3. Дипломатический паспорт.
  4. Служебный паспорт.
  5. Военный билет.
  6. Свидетельство о рождении (для тех, кому еще не выдали паспорт).

По желанию родителей/опекунов загранпаспорт может быть выдан ребенку, не достигшему 14 лет, обязательно при наличии у него гражданства РФ (ст.40 того же Указа).

В общем порядке

А теперь о том, что следует знать, чтобы точно получить гражданство:

    Если гражданство выдается по рождению (это, кстати, называется филиация), то почти никаких условий выполнять не требуется ни родителям, ни, тем более, ребенку (подробнее в ст.12).

Если гражданство выдается по заявлению, то человеку необходимо (ч.1 ст.13):

  • Достигнуть возраста 18 лет (совершеннолетия).
  • Прожить пять лет в России (без перерывов).
  • Исполнять законы, прописанные в Конституции и других законодательных актах.
  • Умение разговаривать на русском языке.
  • Иметь источник средств к существованию (обязательно законная деятельность).

Срок проживания может быть уменьшен до одного года, если человек (ч.2 ст.13):

  • Каким-либо образом важен для развития страны (является ученым или культурным деятелем, например).
  • Беженец.
  • Политический беженец, которому предоставили убежище.

Некоторые интересуются, как получить квоту на гражданство РФ. Это выражение в корне неверно, квоту выделяют только на получение РВП, которое требуется для последующего оформления ВНЖ и гражданства.

В упрощенном

Согласно ч.1 ст.14, некоторые граждане других государств и лица вообще без гражданства (с 18 лет и полностью дееспособные) могут оформить его быстрее остальных (все самые быстрые способы получения гражданства, мы подробно рассматривали тут). К ним относятся следующие:

А в ч.2 ст.14 указана другая ситуация. Лица без гражданства или подданные другой страны могут получить гражданство РФ упрощенно, если:

  1. Было гражданство СССР.
  2. Как минимум три года состоят в браке с человеком, обладающим гражданством РФ.
  3. Сами нетрудоспособны, но их совершеннолетние и дееспособные дети – граждане.
  4. Имеют ребенка, который является гражданином РФ. При этом другой родитель либо мертв, либо недееспособен, либо пропал без вести.
  5. Есть ребенок, который достиг совершеннолетия и признан недееспособным.
  6. Занимаются индивидуальным предпринимательством в России на протяжении трех лет.
  7. Являются инвесторами.
  8. Как минимум три года занимаются трудовой деятельностью по профессии, указанной в специальном перечне.

Госпрограммы

Программы существуют для того, чтобы всячески упростить для людей процесс получения гражданства. Государство, в свою очередь, увеличивает количество своих граждан, тем самым улучшая демографическую и, в некоторой степени, экономическую ситуацию в стране.

По переселению

Она направлена на то, чтобы вернуть русских людей на их родную землю. Но определить национальность не всегда бывает легко. С первого взгляда это вообще практически невозможно. Что же нужно, чтобы участвовать в этой программе?

Кто считается соотечественником:

  • Лица, которые живут не на территории России, но принадлежащие к народам, которые исконно проживали на русской земле.
  • Люди, у которых все родственники были гражданами РФ.
  • Те, кто раньше жил в СССР с соответствующим гражданством.
  • Выходцы из СССР и РФ, которые ранее имели гражданство.

Иностранные граждане также могут получить гражданство по этой программе, если:

  • Им официально позволено проживать в России.
  • Есть вид на жительство.
  • Получили временное убежище в Российской Федерации.

Семьи соотечественников также имеют право переселиться в Россию вместе с ними. Членом семьи является:

  1. Муж/жена.
  2. Дети.
  3. Внуки.
  4. Родители самого соотечественника или его/ее мужа/жены.
  5. Дедушки и бабушки.
  6. Родные братья и сестры соотечественника или его/ее мужа или жены.
  7. Дети вышеперечисленных братьев и/или сестер.

К соотечественникам предъявляются некоторые особые требования:

  • Нужно быть совершеннолетним.
  • Полная дееспособность.
  • Хорошо владеть и письменной, и устной русской речью.
  • Не заниматься незаконной деятельностью.

Расшифровывается как программа “Носители русского языка”. На данный момент многие люди, проживающие в других странах, прекрасно владеют русским языком. В странах бывшего СССР это вообще не является редкостью.

Русскоговорящим людям выставляются следующие требования:

  1. Сначала нужно доказать свой статус носителя языка. Если Комиссия признает человека НРЯ, то он получит специальный сертификат.
  2. Необходимо сперва отказаться от гражданства другой страны прежде, чем просить его в России.
  3. Далее следует обратиться в ГУВМ МВД для получения вида на жительство. Обязательно предоставить доказательство того, что заявление на выход из гражданства уже подано, и сертификат, о котором говорилось выше.
  4. Обратиться по месту регистрации с заявлением на оформление гражданства РФ. Гражданство выдается через 3 месяца после обращения.

Комиссии понадобится довольно большое количество документов:

  • Паспорт.
  • Право на проживание (вид на жительство и др.)
  • Подтверждение того, что раньше человек проживал в Российской Федерации или РСФСР.
  • Документ, подтверждающий наличие родственника.
  • Фотография заявителя.

Четырехстороннее соглашение

Довольно быстрый способ получить гражданство, но доступен он далеко не для всех. Кто может получить гражданство по соглашению? Разумеется, только граждане стран, между которыми соглашение было заключено, то есть: Республика Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. Четвертой стороной является Российская Федерация.

Какие документы необходимо будет предоставить:

  • Паспорт гражданина одной из вышеуказанных стран.
  • Вид на жительство.
  • Копия свидетельства о рождении.
  • Копия свидетельства о браке (если он был заключен).
  • Документ о выезде.

Восстановление подданства

В ст.15 говорится о том, что его можно восстановить в порядке, предусмотренном ст.13. Подробности были указаны в разделе “В общем порядке”.

Статья 15 Федеральный закон от 31.05.2002 N62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Восстановление в гражданстве Российской Федерации

  1. Иностранные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство Российской Федерации, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет.
  2. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, могут быть восстановлены в гражданстве Российской Федерации в общем порядке в соответствии с частями второй — четвертой статьи 13 настоящего Федерального закона и в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, если они относятся к категориям лиц, указанным в частях второй — четвертой статьи 13 и в статье 14 настоящего Федерального закона.

Воссоединение семьи

Как таковой данной программы не существует, это скорее основание и мотив, благодаря которому родителям бывает намного проще получить гражданство, поскольку ребенок, согласно ст.54 Семейного Кодекса РФ, имеет право расти в семье.

Кто может участвовать в программе и на каких условиях, прописано в ст.14 (один из родителей умер/недееспособен и т.д.).

По праву почвы

Такой программы тоже нет, однако ею нередко называют упрощение получения гражданства лицами, рожденными на территории Советского Союза. Один из главных критериев – нужно владеть русским языком. Получение гражданства проходит в упрощенном порядке. Никаких особенных документов тут не требуется. Все то же, что было указано в разделе “Программа НРЯ”. Все нюансы приобретения гражданства РФ по праву почвы можно узнать в этом материале.

О привилегиях

Очевидно, что люди, рожденные в странах, входивших в СССР, имеют некоторое преимущество перед иностранными гражданами, поскольку проходят процедуру оформления значительно быстрее (узнать о том, каким образом происходит получение подданства России по упрощенной системе для тех, кто родился в СССР, можно здесь).

Полезное видео

Посмторим интересное видео по данной статье:

Заключение

Оформление гражданство долгая и трудоемкая процедура, особенно для иностранцев, не имеющих вышеперечисленных привилегий. Однако все возможно, если приложить определенные усилия.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
+7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно !

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Гражданство РФ для иностранных граждан

Гражданство РФ для иностранных граждан может предоставляться во внеочередном порядке, по упрощенному или стандартному режиму. Требования к претендентам на гражданство, списку документов и порядку их представления изложены в Законе № 62-ФЗ.

В этом материале разберем, кто может оформить гражданство РФ, и какие варианты получения статуса гражданина предусматривает закон.

Общие правила получения и принятия гражданства

Претендовать на гражданство России может житель любого иностранного государства. Однако государственные органы вправе вводить персональные или коллективные запреты на присвоение этого статуса для отдельных категорий граждан или персон. Ключевые правила оформления гражданства РФ заключаются в следующем:

  • статус гражданина предусматривает устойчивую связь субъекта с государством, дает возможность реализовать все конституционные и законные права на территории страны;
  • решение о принятии новых лиц в гражданство РФ оформляется указом Президента, однако рассмотрение документов проходит в миграционных, консульских, правоохранительных и иных ведомствах;
  • для жителей отдельных государств или лиц со специальным статусом может предусматриваться упрощенный порядок вступления в гражданство (для этого заключаются международные соглашения, договоры и акты, либо аналогичное решение принимается в одностороннем порядке).

Даже при соблюдении всех требований к претендентам на гражданство РФ, можно получить отказ в удовлетворении ходатайства. Помимо оснований для отказа, предусмотренных в Законе № 62-ФЗ, такое решение может выноситься в индивидуальном порядке и без объяснения причин. Как правило, это связано с помещением человека в список нежелательных персон, реестры правоохранительных органов.

Чтобы приобрести статус гражданина РФ, иностранец или лицо без гражданства должны подать ходатайство на имя Президента России, представить обязательный комплект документов, подтвердить соблюдение миграционного режима и требований законодательства. О способах вступления в гражданство нашей страны по всем возможным основаниям расскажем ниже.

Способы получения гражданства

Наиболее простым способом получения российского паспорта является подтверждение факта появления на свет на территории РФ, и хотя бы один из родителей имеет статус гражданина. В этом случае не будут проводиться проверки благонадежности претендента на гражданство, а для принятия положительного решения достаточно иметь свидетельство о рождении и представить российский паспорт матери и отца.

Для иных категорий лиц процедура получения гражданства может проводиться по следующим основаниям:

  1. по праву рождения на территории РФ (если мать и отец не приобрели гражданский статус в нашей стране);
  2. по браку, зарегистрированному с гражданином РФ в национальных или иностранных учреждениях;
  3. для лиц, подпадающих под категорию носителей русского языка (как правило, это жители стран бывшего СССР, которые смогут получить гражданство в упрощенном порядке);
  4. высококвалифицированный персонал по категориям и квотам, утверждаемым Правительством РФ;
  5. субъекты, подпадающие под государственные программы переселения;
  6. лица, получившие статус беженца по политическим, религиозным или иным мотивам;
  7. уроженцы СССР, жители стран СНГ и ряда иных государств, имеющих право на получение гражданства в упрощенном режиме;
  8. субъекты, прожившие в РФ не менее 5 лет по виду на жительство или РВП (если они не выезжали за пределы страны на период более 3 месяцев в течение каждого года);
  9. иные категории лиц, претендующих на вступление в гражданство по общим основаниям.

Если у претендента есть сразу несколько оснований получить российский паспорт, он вправе выбрать оптимальный вариант. Например, подтвердив факт рождения в России или вступления в брак с россиянкой, нет необходимости проходить длительную процедуру по общему порядку.

Разберем нюансы каждого из перечисленных вариантов и требования к оформлению документов.

Алгоритм действий для получения гражданства

Желание и намерение получить статус гражданина России должен быть зафиксирован в ходатайстве на имя Президента, а также иных обязательных документах. Для реализации такого права нужно выполнить следующие действия:

  1. определить основания, по которым можно рассчитывать на получение российского паспорта (в заявлении нужно указать только одно основание);
  2. подготовить комплект документов, перечень которых будет зависеть от статуса претендента и выбранного основания;
  3. оплатить пошлину за рассмотрение документов (в 2019 году размер пошлины составляет 3500 руб.);
  4. заполнить заявление, подать документы в миграционный отдел МВД (возможен вариант с подачей документации через консульские представительства РФ за границей);
  5. получить документ, подтверждающий подачу заявления на гражданство (это может потребоваться для своевременного выхода из гражданства другого государства);
  6. дождаться принятия положительного решения и получить общегражданский паспорт через МВД.

Для лиц, на законном основании находящиеся на территории РФ (например, по виду на жительство), документы можно подать через учреждения МФЦ по месту регистрации.

Общий порядок

Общий режим получения гражданства может затянуться на несколько лет. Подавать документы по этой процедуре должны лица, не имеющие права на гражданство в упрощенном режиме. Общий порядок предусматривает следующие нюансы:

  • претендент должен иметь разрешительный документ для постоянного проживания на территории РФ на протяжении 5 лет и более (как указывалось выше, периоды выезда за границу не должны превышать 3 месяцев в каждом году);
  • в период проживания по ВНЖ или иному разрешению, нужно соблюдать миграционные правила по законодательству РФ;
  • претендент на гражданство должен подтвердить наличие собственного дохода и места работы;
  • для положительного решения нужно пройти экзамен на знание русского языка, основ конституционного законодательства;
  • для получения российского паспорта нужно отказаться от гражданства родной страны (исключения из этого правила могут предусматриваться законами РФ и международными соглашениями о двойном гражданстве).

При подаче документов нужно дать обязательство о соблюдении Конституции РФ и законодательства нашей страны. Сократить сроки по общему порядку можно только при наличии особых заслуг перед Россией, либо при прохождении службы в военизированных структурах страны (эти обстоятельства должны подтверждаться документально).

Общая продолжительность получения российского паспорта по общим основаниям составит не менее 6 лет. В этот срок входит время проживания по ВНЖ или иному разрешительному документу. Естественно, у претендента должно быть легальное право на въезд в Россию, иначе он не получит последующие разрешения. По истечении пятилетнего срока проживания можно обращаться в миграционную службу МВД, а последующая проверка документов займет еще около года.

В отличие от многих иностранных государств, в России не предусмотрено ежегодное квотирование для предоставления гражданства. Поэтому, при соответствии условиям и требованиям Закона № 62-ФЗ, можно рассчитывать на положительное решение вопроса.

Упрощенный порядок

При наличии права на гражданство по упрощенному режиму, положительного решения придется ждать не так долго. В большинстве случаев, указ Президента РФ о присваивании гражданства издается в пределах 1-1.5 лет. В зависимости от оснований обращения, претенденту придется подтверждать следующие факты:

  1. факт рождения на территории РФ, стран СНГ, бывших республик СССР;
  2. факт наличия гражданства у матери и/или отца претендента;
  3. знание русского языка;
  4. вступление в брак с российским подданным;
  5. квалификацию в качестве специалиста (для этого учитываются критерии и квоты, которые утверждаются государством по различным отраслям промышленности);
  6. статус участника программы по переселению (как правило, данные программы носят разовый характер, т.е. распространяются на жителей отдельных государств);
  7. иные обстоятельства и факты.

Для обращения по упрощенному варианту не нужно подтверждать период проживания на территории РФ. При обращении с заявлением высококвалифицированного специалиста нужно подтвердить его образование и квалификацию (как правило, по диплому учебного заведения, опыту профильной работы, и т.д.).

Международные соглашения позволяют предоставить статус гражданина РФ по упрощенным правилам для выходцев из Беларуси, Казахстана и Киргизии. Аналогичная льгота распространяется на ветеранов ВОВ, которые проживали на территории бывшего СССР.

По специальным правилам дается ВНЖ или гражданство для беженцев. Таким претендентам нужно подтвердить наличие чрезвычайных обстоятельств, при которых они подвергаются опасности в родной стране (например, возбуждение уголовных дел по политическим или религиозным мотивам). Беженцы могут получить гражданство или иное разрешение на проживание в максимально сжатые сроки.

Для лиц, владеющих имущественными или финансовыми активами в России, также дается гражданство по упрощенному формату. Например, таким преимуществом может воспользоваться бизнесмен, чьи активы превышают 100 млн. руб., а налоговые отчисления – 6 млн. руб.

Требования к документам

Заявление о предоставлении гражданства может подаваться только лично претендентом, хотя заполнить документ можно с помощью представителя. При подаче документов будут проверяться сведения о личности заявителя (по паспорту другого государства, по ВНЖ, по иным документам). В заявлении указываются следующие данные:

  • сведения о претенденте на гражданство, членах его семьи;
  • основания для приобретения статуса гражданина;
  • ссылка на действующее гражданство другой страны (аннулировать его можно после подачи заявления);
  • сведения о документе, по которому соискатель проживает в РФ на легальном основании;
  • подтверждение, что заявитель соблюдал законодательство РФ на всем протяжении жительства в РФ, а также гарантирует его соблюдение после выдачи российского паспорта;
  • личная подпись и дата обращения.

Перечень иных документов, которые придется подавать в миграционный отдел МВД, зависит от оснований обращения. В обязательном порядке подаются паспорта на всех членов семьи, свидетельства о рождении, о браке или разводе.

В обязательном порядке подаются 4 фотографии на каждого заявителя. В список иных документов могут входить:

  1. дипломы, свидетельства и иные документы на высококвалифированного специалиста;
  2. паспорта граждан бывшего СССР, либо архивные документы;
  3. разрешительный бланк, дающий законное право на проживание в России;
  4. документы о законности трудовой деятельности иностранца, проживающего в России (например, патент на предпринимательство);
  5. справки о постановке на учет в налоговых органах;
  6. справки о наличии собственных доходов или места работы на отечественных предприятиях;
  7. аттестаты о среднем образовании;
  8. документы о владении финансовыми и имущественными активами, долями и акциями в уставном капитале отечественных предприятий;
  9. свидетельство или справка о статусе ветерана ВОВ;
  10. иные бланки и формы.

Документом, подтверждающим достаточный уровень знания русского языка, будет являться сертификат по итогам экзаменов, аттестат о пройденном обучении в школах или ВУЗах России или СССР. Не нужно проходить экзамены для субъектов, учившихся в СССР до 1991 года, либо в образовательных учреждениях стран, где русский язык является государственным. Также разрешено обойтись без тестирования нетрудоспособным и недееспособным лицам (например, инвалидам или несовершеннолетним детям). Медицинские справки для получения гражданства не требуются.

Как получить гражданство РФ

Процесс получения гражданства Российской Федерации довольно сложный, но если придерживаться чёткой последовательности действий, при этом соблюдая все необходимые правила, он окажется вполне реальным.

Перед оформлением гражданства РФ

Первым большим шагом на пути по оформлению гражданства РФ, является получение разрешения на временное проживание (за исключением некоторых категорий иностранных граждан которым это не требуется).

После получения разрешения на временное проживание и проживания на его основании на территории России более 1-го года, иностранному гражданину необходимо получить вид на жительство.

Способы получения гражданства РФ

Гражданство РФ в 2017 году можно оформить 2-мя способами:

  1. В общем порядке.
  2. В упрощённом порядке.

Общий и упрощённый порядки отличаются:

  • сроком необходимого проживания на территории России на основании вида на жительство (в общем порядке необходимо прожить 5 лет, в упрощённом 1 год);
  • сроком рассмотрения поданных документов для получения гражданства (в общем порядке в течение 1-го года, в упрощённом до 6 месяцев);
  • компетенцией принятия решения (в общем порядке решение принимает президент РФ, в упрощённом руководители территориальных органом ГУВМ МВД России (ФМС)).

Помимо вышеперечисленных способов, российское гражданство также можно получить по рождению и в результате восстановления в гражданстве.

Гражданство РФ в общем порядке

Дееспособный иностранный гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеет право подать заявление о приёме в гражданство РФ в общем порядке, в случае если им были соблюдены следующие условия:

  1. Проживает на территории России (со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ) непрерывно в течение 5 лет, (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.13 ФЗ № 62). Срок проживания на территории России считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1-го года.
  2. Имеет законный источник денежных средств, достаточный для существования (подтверждается справкой о доходах, выпиской из банка (в случае наличия вклада) и т.д.).
  3. Владеет русским языком (подтверждается документом об образовании или сертификатом, о прохождении специального тестирования).
  4. Обратился в полномочный орган иностранного государства, с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства (отказ от гражданства не требуется, если это предусмотрено законодательством РФ).
  5. Обязуется соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации.

Гражданство РФ в упрощённом порядке

Ст.14 ФЗ № 62 определены категории иностранным граждан, для которых требования пунктов 1,2,3,4 для общего порядка упрощены, либо полностью отсутствуют.

Так на основании данной статьи:

  1. Иностранный гражданин, достигший 18-летнего возраста, имеет право подать заявление о приёме в гражданство РФ без соблюдения всех требований п.1 в случае если он:
    • имеет хотя бы одного родителя с гражданством РФ, проживающего на территории России;
    • имел гражданство СССР, проживал и проживает в государстве, входившем в состав СССР, но не получил гражданства этого государства и остаётся в результате этого лицом без гражданства;
    • является гражданином государства, входившего в состав СССР, получил среднее профессиональное или высшее образование в созданных в Российской Федерации организациях, осуществляющих образовательную деятельность, после 1 июля 2002 года;
    • является нетрудоспособным, прибыл в Россию из государства, входившего в состав СССР, и зарегистрирован по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года.
  2. Иностранный гражданин, имеет право подать заявление о приёме в гражданство РФ без соблюдения требования п. 1 касаемого срока проживания (в течение 5 лет), а подать его уже по истечении 1-го года в случае если он:
    • родился на территории РСФСР и имел гражданство бывшего СССР;
    • состоит в браке с гражданином РФ не менее 3-х лет;
    • нетрудоспособен и имеет дееспособного ребёнка (который достиг 18-летия, и является гражданином РФ);
    • имеет ребенка, который является гражданином РФ, в случае, если другой родитель, являющийся гражданином Российской Федерации, умер, был признан безвестно отсутствующим, лишен родительских прав и в др. подобных случаях.
  3. В гражданство РФ принимаются в упрощенном порядке без соблюдения требований пунктов 1,2,3,4 и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории России.

Стоимость и необходимые документы для получения гражданства РФ

Пакет документов необходимый для оформления гражданства, в каждой конкретной ситуации разный, поэтому заявителю необходимо явиться в территориальный орган ГУВМ МВД России (ФМС) и по результатам устной консультации должностное лицо должно сначала ему выдать:

  • бланк квитанции для оплаты государственной пошлины в размере 3500 рублей;
  • бланк заявления (2 шт.) для получения гражданства РФ;

После чего конкретизировать перечень необходимых документов (в зависимости от оснований приобретения гражданства).

Восстановление в гражданстве РФ

  1. Иностранный гражданин, который ранее имел гражданство РФ, может восстановить его в общем порядке, но при этом необходимый срок проживания на территории России сокращается до 3-х лет.
  2. Иностранный гражданин имеет право восстановить гражданство в порядке, предусмотренном пунктами 2-4 статьи №13 и пунктами статьи №14 ФЗ № 62, если он относится к категориям лиц, указанным в пунктах этих статей.

Гражданство РФ по рождению

Ребёнок приобретает гражданство РФ по рождению, если на день его рождения:

  1. Оба родителя или единственный родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребёнка).
  2. Один из родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
  3. Один из родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, (только при условии, рождения ребёнка на территории России).
  4. Оба родителя или единственный родитель, которые проживают на территории России, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства (только при условии, что ребенок родился на территории России, а государство (гражданами которого являются родители) отказали в предоставлении ребенку своего гражданства).

Помимо этого, ребенок, который находится на территории России и родители которого неизвестны, так же становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня обнаружения ребёнка.

Конституционное право. Университетский курс

Способы приобретения гражданства

Классификация способов приобретения гражданства основывается либо на легальных определениях, либо на достижениях теории конституционного права. Первый способ заключается в перечислении тех положений законодательства, которые описывают различные варианты приобретения гражданства. В Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 11) предусмотрено приобретение гражданства:

  • по рождению;
  • в результате приема в гражданство Российской Федерации;
  • в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации;
  • по иным основаниям, предусмотренным данным законом или международным договором Российской Федерации.

Данный перечень в целом совпадет с научной трактовкой. В науке выделяется два основных способа приобретения гражданства: в силу факта рождения («филиация») и путем натурализации («укоренение»). Помимо основных, существует ряд нетипичных способов, таких как выбор гражданства («оптация»), принудительное изменение гражданства («трансферт»), восстановление в гражданстве («репатриация»).

Наиболее распространенным способом приобретения гражданства является филиация. Получение гражданства по рождению указано первым среди способов приобретения российского гражданства. Как правило, филиация закреплена в законодательстве почти всех стран, а для ряда государств является единственным легальным способом получения гражданства. Законодательство ОАЭ, Брунея, Кувейта, Катара, Омана, Бахрейна, Саудовской Аравии и Японии либо запрещает натурализацию, либо устанавливает запретительные цензы (например, 30 лет проживания, личное решение главы государства, состояние в браке с подданным). При этом в развитых странах существует тенденция ужесточения иммиграционной политики, направленная на снижение числа случаев предоставления гражданства в порядке натурализации.

Филиация не связана с волеизъявлением лица. Предоставление гражданства происходит автоматически на основании норм законодательства. Выделяется два принципа филиации, определяющих причину предоставления гражданства: «принцип почвы» и «принцип крови».

« Принцип почвы » означает, что любое лицо, родившееся на территории государства, признается его гражданином. Если в законодательстве данный принцип является главенствующим, то при его применении не имеет значения гражданство родителей ребенка. В частности, данный принцип абсолютизирован в США. Более того, законодательство США предоставляет особый статус урожденному на территории США гражданину – только такой гражданин вправе избираться на пост Президента США.

« Принцип крови » (или «политический принцип») связывает предоставление гражданства по рождению с гражданством родителей. В ряде стран допустимо предоставление по «принципу крови», если соответствующее гражданство есть хотя бы у одного из родителей. Для стран Персидского залива имеет значение и пол родителя – детям предоставляется гражданство отца.

Нетрудно заметить, что «принцип почвы» и «принцип крови» напрямую связаны с территориальным и личным верховенством государства, являются следствием данного проявления государственного суверенитета. Соответственно, одновременное действие обоих «принципов» является самым распространенным вариантом «филиации». При таком сочетании в законодательстве должны быть закреплены способы разрешения конфликта «принципа почвы» и «принципа крови».

Такой конфликт возникает в следующих случаях:

  • один либо оба родителя ребенка являются иностранцами, а ребенок рожден на территории государства;
  • родители ребенка являются апатридами либо неизвестны, а ребенок рожден на территории государства;
  • один либо оба родителя ребенка являются гражданами, а ребенок рожден вне границ государства.

В таких ситуациях предоставление гражданства ребенку зависит от законодательно закрепленных принципов гражданства. В частности, Российская Федерация исходит из принципа сокращения числа лиц без гражданства («апатридов»), и в случаях, когда один из родителей является гражданином Российской Федерации и существует риск, что ребенок станет апатридом, такому ребенку предоставляется гражданство Российской Федерации.

Так, в Федеральном законе «О гражданстве» (ст. 12) перечислены следующие случаи приобретения гражданства по рождению:

  • оба родителя ребенка или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
  • один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
  • один из родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
  • оба его родителя или единственный родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Также в данном законе установлено что если ребенок находится на территории Российской Федерации и родители его неизвестны, такой ребенок становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Натурализация (или «укоренение») как способ приобретения гражданства предусмотрена российским законодательством. В порядке натурализации могут получить гражданство иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие восемнадцати лет и обладающие дееспособностью.

Общий порядок предполагает выполнение лицом ряда условий:

  • ценз оседлости, заключающийся в требовании проживания на территории Российской Федерации на законных основаниях в течение пяти лет непрерывно (допускаются выезды за пределы не более чем на три месяца в течение каждого года);
  • соблюдение Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации;
  • наличие законного источника средств к существованию (имущественный ценз или ценз занятости);
  • обращение в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося иного гражданства (за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации, либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин);
  • владение русским языком (языковой ценз).

Законом предусмотрено снижение ценза оседлости до одного года для ряда категорий, таких как лица, имеющие высокие достижения области науки, техники и культуры, обладающие профессией либо квалификацией, представляющими интерес для Российской Федерации; лица, которым предоставлено политическое убежище, либо признанные беженцами. Ценз оседлости и необходимость представления вида на жительство при натурализации отсутствуют полностью для граждан государств, входивших в СССР, проходивших не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках или воинских формированиях.

Специфические условия натурализации предусмотрены для лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией. Для таких лиц выполнение условий, указанных выше, не требуется.

Упрощенный порядок натурализации предусматривает отсутствие ценза оседлости либо необходимости соблюдать иные вышеперечисленные условия для ряда категорий лиц, имеющих связи с Российской Федерацией. Ценз оседлости исключен в отношении лиц:

  • имеющих хотя бы одного из родителей – гражданина Российской Федерации и проживающего на
  • территории Российской Федерации;
  • имевших гражданство СССР, проживавших и проживающих в государствах, входивших в состав СССР, не получивших гражданство этих государств и являющихся апатридами;
  • являющихся гражданами государств, входивших в состав СССР, получивших среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 г.

Также упрощенный порядок приобретения гражданства в порядке натурализации применим для иностранцев и апатридов, проживающих на территории Российской Федерации если:

  • они родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;
  • состоят в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет;
  • являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет и являющихся гражданами Российской Федерации;
  • имеют ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, – в случае, если другой родитель этого ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным
  • имеют сына или дочь, достигших возраста восемнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации и решением суда, вступившим в законную силу, признанных недееспособными или ограниченными в дееспособности, – в случае если другой родитель указанных граждан Российской Федерации, являющийся гражданином Российской Федерации, умер либо решением суда, вступившим в законную силу, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченным в дееспособности, лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.

Иностранцам и апатридам, проживающим в Российской Федерации и признанным комиссией Федеральной миграционной службы носителями русского языка, для получения российского гражданства требуется лишь иметь законный источник средств к существованию, соблюдать Конституцию и законы России, а иностранцам также отказаться от имевшегося гражданства (кроме случаев, установленных международными договорами).

Нетрудоспособные иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г., вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации и без представления вида на жительство.

В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», и без представления вида на жительство ветераны Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.

В гражданство Российской Федерации принимаются в упрощенном порядке также без соблюдения вышеприведенных условий ребенок и недееспособное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства:

  • ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, – по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;
  • ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, – по заявлению этого родителя;
  • ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, кроме случаев установления опеки или попечительства по заявлению родителей либо самих несовершеннолетних граждан, – по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации;
  • ребенок, помещенный под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на постоянной основе, – по заявлению руководителя такой организации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей также могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Наличие цензов при натурализации закрепляется в законодательстве большинства стран. Наиболее распространена доктрина «домицилия», или ценза оседлости, выражающаяся в эффективной связи лица с государством.

Репатриация, или восстановление в гражданстве, заключается в предоставлении гражданства лицам, ранее им обладавшим. Таковыми могут быть как иностранные граждане, так и апатриды. В соответствии с российским законодательством репатриация проходит аналогично общему либо упрощенному порядку натурализации, за одним исключением при использовании общего порядка – срок проживания таких лиц на территории Российской Федерации, необходимый для получения гражданства, сокращается до трех лет.

Для лиц, желающих восстановиться в гражданстве Российской Федерации либо приобрести его, установлен ряд ограничений, при которых репатриация (натурализация) не допускается:

  • такие лица выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;
  • имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию;
  • использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
  • состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства;
  • имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами;
  • преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления;
  • осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы.

Оптация (или выбор гражданства) также предусмотрена законодательством как способ приобретения гражданства. Данный способ связан с изменением Государственной границы Российской Федерации. Соответственно, лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которых изменена, получают право на выбор гражданства в порядки и сроки, которые устанавливаются соответствующим международным договором Российской Федерации.

Трансферт (принудительное изменение гражданства) не предусмотрен законодательством Российской Федерации. Практика применения данного способа за рубежом, как правило, связана с насильственным изменением границ государств при вооруженных конфликтах либо с государственными переворотами. В качестве примера можно привести декрет главы Уганды 1972 г., в соответствии с которым лица «не угандийского происхождения» были обязаны покинуть территорию страны, либо принять угандийское гражданство.

Способы приобретения гражданства РФ

В настоящее время гражданами России признаются все граж­дане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории РФ на день вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 6 февраля 1992 г., причем в течение одного года после этого дня всем было предос­тавлено право заявить о нежелании состоять в гражданстве РФ. Лица, родившиеся 30 декабря 1922 г. (дата создания СССР) и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве РФ по рождению, если они родились на территории России или если хотя бы один из родителей был гражданином СССР и постоянно проживал на территории России.

Эти простые демократические нормы сразу определили граж­данское состояние подавляющего большинства населения РФ. При этом российское гражданство было признано и за лицами, которые родились на тех территориях РФ, которые впоследствии были переданы другим союзным республикам, а ныне принадлежат соответст­вующим независимым государствам. Это означает, например, что российское гражданство имеют жители Крыма, родившиеся до передачи его Украине в 1954 г., и др.

Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” устанавливает, что гражданство приобретается:

    • по рождению (филиация);
    • в результате приема в гражданство;
    • в результате восстановления в гражданстве;
    • по иным основаниям, установленным Федеральным законом или международным договором РФ.

Статья 11.1 ФЗ устанавливает что с 1 сентября 2017 г. лицо, приобретающее гражданство Российской Федерации по одному из оснований, предусмотренных пунктами “б” – “г” статьи 11 Федерального закона (за исключением лиц, указанных в части второй настоящей статьи), обязано принести Присягу гражданина Российской Федерации (далее – Присяга):

“Я (фамилия, имя, отчество), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь:

соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан;

исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;

защищать свободу и независимость Российской Федерации;

быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции”.

От принесения Присяги освобождаются лица:

  • не достигшие возраста восемнадцати лет;
  • признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности вступившим в законную силу решением суда;
  • неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги и (или) собственноручно его подписать;
  • иные лица в соответствии с решениями Президента Российской Федерации.

Присяга приносится лицом после принятия полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения о приобретении этим лицом гражданства Российской Федерации.

Порядок принесения Присяги устанавливается Президентом Российской Федерации (см. Указ Президента РФ от 14.11.2017 N 549 “О порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации”).

Приобретение гражданства в силу рождения (филиация)

Приобретение гражданства в силу рождения (филиация) не связано с волеизъявлением лица , не требует совершения каких-либо действий, свидетельствующих о его желании приобрести гражданство данного государства. Оно осуществляется автоматически на основе действующего законо­дательства. При этом в качестве основных принципов применя­ются «право крови» и «право почвы». Так называемый принцип права крови признает гражданином любое лицо, родившееся от граждан данного государства (в некоторых странах считается дос­таточным, чтобы один из родителей имел соответствующее граж­данство). На территории какого государства родилось это лицо, значения не имеет. Принцип «права почвы» признает граждани­ном любое лицо, родившееся на территории данного государства, независимо от гражданства родителей. Для большинства совре­менных государств характерно сочетание этих двух принципов.

Российское законодательство следует по этому же пути. Ребе­нок, родители которого на момент его рождения состоят в граж­данстве РФ, является ее гражданином неза­висимо от места рождения. Ребенок также становится граждани­ном России, если один из родителей состоит в российском гражданстве, а другой является лицом без гражданства или при­знан безвестно отсутствующим (место рождения при этом не имеет значения). Но если вторым родителем является иностран­ный гражданин, то ребенок приобретает гражданство при усло­вии, что он родился на территории России или может оказаться лицом без гражданства.

Гражданство также приобретается ребенком, если оба родите­ля или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства при условии, что ребенок родился на территории РФ, а государства, граждана­ми которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство. Ребенок, который находится на территории РФ и родители которого неизвестны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.

Прием в гражданство в общем порядке

Основные положения Федерального закона «О гражданстве РФ» (ст. 13 закона) предусматривают, что иностранные граждане и лица без граж­данства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособно­стью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если ука­занные граждане и лица:

    1. проживают на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение пяти лет непрерывно;
    2. обязуются соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ;
    3. имеют законный источник средств к существованию;
    4. обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором РФ или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;
    5. владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.

Установленный срок проживания на территории РФ сокращается до одного года при наличии хотя бы од­ного из следующих оснований:

    • наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры;обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для РФ;
    • предоставление лицу политического убежища на территории РФ;
    • признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом.

Лицо, имеющее особые заслуги перед РФ, может быть принято в гражданство РФ без соблюдения условий, предусмотренных выше.

Не требуется предоставления вида на жительство и пятилетне­го срока проживания для лиц, являвшихся гражданами госу­дарств, входивших в состав СССР, и служивших не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках и во­инских формированиях или в органах.

Прием в гражданство РФ в упрощенном по­рядке

Ст. 14 закона устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратить­ся с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке и без проживания в течение пяти лет, ес­ли они:

    1. имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ;
    2. имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

При определенных условиях в гражданство РФ принимаются в упрощенном порядке и в других случаях, установленных ст. 14 Закона.

  • получили после 1 июля 2002 года профессиональное образование по основным профессиональным образовательным программам, имеющим государственную аккредитацию, в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляют трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
  • являются индивидуальными предпринимателями и осуществляют предпринимательскую деятельность в Российской Федерации непрерывно не менее трех лет , предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности. При этом в указанный период сумма уплаченных такими гражданами и лицами в каждом календарном году налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее 1 миллиона рублей ;
  • являются инвесторами, чья доля вклада в уставный (складочный) капитал российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации в установленных Правительством Российской Федерации видах экономической деятельности, составляет не менее 10 процентов непрерывно не менее трех лет , предшествующих году обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации. При этом размер уставного (складочного) капитала такого юридического лица должен составлять не менее 100 миллионов рублей и в указанный период сумма уплаченных таким юридическим лицом в каждом календарном году налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах (за исключением государственной пошлины и осуществленных в соответствии с законодательством о налогах и сборах в указанный период возвратов сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных налогов и сборов) и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет не менее 6 миллионов рублей ;
  • осуществляют не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Восстановление в гражданстве РФ

Ино­странные граждане и лица без гражданства, ранее имевшие граж­данство РФ, могут быть восстановлены в гра­жданстве РФ в соответствии с правилами приема в общем порядке. При этом срок их проживания на тер­ритории РФ сокращается до трех лет.

Основания отклонения заявлений о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ указаны в ст. 16 закона. Отклоняются заявления о приеме в гражданство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ, поданые лицами, которые:

  1. выступают за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;
  2. участвуют либо участвовали в международных, межнациональных, межтерриториальных или иных вооруженных конфликтах, либо в совершении в ходе таких конфликтов действий, направленных против российского контингента миротворческих сил и препятствующих исполнению им своих миротворческих функций или направленных против Вооруженных Сил Российской Федерации, либо в совершении террористических актов, осуществлении экстремистской деятельности или в подготовке совершения таких актов, в осуществлении такой деятельности за пределами Российской Федерации в отношении граждан Российской Федерации, представительств Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях, представительств субъектов Российской Федерации и их сотрудников;
  3. участвуют либо участвовали в совершении или в подготовке к совершению противоправных действий, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, за осуществление которой законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная, административная или гражданско-правовая ответственность, либо иных действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
  4. имеют ограничения на въезд в Российскую Федерацию в связи с тем, что они подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавались Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, либо в связи с принятием в отношении лица решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации (до истечения установленных сроков ограничения на въезд в Российскую Федерацию);
  5. использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения;
  6. состоят на военной службе, на службе в органах безопасности или в правоохранительных органах иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
  7. имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемых таковыми в соответствии с федеральным законом;
  8. преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);
  9. осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания)..

Выбор гражданства при изменении границы РФ (оптация)

Право на выбор гражданства в таком случае называется оп­тацией . Следовательно, и тогда, когда к России присоединяется новая территория, людям обеспечивается право самим определять свою гражданскую принадлежность — сохранить прежнее гражданство или приобрести российское. Порядок оптации дол­жен быть предусмотрен международным договором РФ.

Источники:
http://visasam.ru/russia/poddanstvo/sposoby-priobreteniya-grazhdanstva.html
http://urexpert.online/migracija-i-gr/grazhdanstvo-rf/poluchenie/sposoby
http://law03.ru/tourism/article/grazhdanstvo-rf-dlya-inostrannyx-grazhdan
http://www.malyi-biznes.ru/fms/grazhdanstvo/
http://isfic.info/unkur/roskon48.htm
http://jurkom74.ru/ucheba/sposobi-priobreteniya-grazhdanstva-rf
http://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/trexletnyaya-amerikanskaya-viza-dlya-rossiyan.html

Ссылка на основную публикацию