Приобретение гражданства РФ по оптации

Содержание

Особенности приобретения гражданства путем оптации

Очень тяжело выживать человеку без гражданства, так как у него нет никакой политической и социальной опеки, предоставляемой страной. Многие люди приобретают подданство из-за того, что рождаются на территории России. Но существует и небольшая категория людей, которым нужно осуществить оптацию (это приобретение гражданства). В итоге человек может выйти из подданства одной страны и войти в подданство второй.

Что такое оптация

Оптацией называется право выбора подданства людям, которые зарегистрированы и проживают на территории, перешедшей в распоряжение к другому государству.

В конституционной практике, а также в международной, оптация входит в группу особых терминов, используемых для решения правовых вопросов, касающихся изменения территориального единства государственных земель.

Под этим термином подразумевают право выбора к той или иной государственной принадлежности.

Это может происходить по различным причинам и является исключением из общих норм при получении российского гражданства.

Изменение суверенного территориального статуса и отношение территории к суверенитету может осуществляться по следующим причинам:

  1. Отделение определённой части государственных земель и их переход под влияние и контроль иного государства. Этот переход должен осуществляться в соответствии с международным договором и не нарушать его принципы.
  2. Страна распадается на несколько новых.
  3. Образование новой страны либо же государства по причине её отсоединения от территории другого государства.

Все описанные ситуации смены государственной территориальной принадлежности включают право абсолютно всех людей, которые находятся на территории страны, на осуществление оптации.

Каждый человек должен обратиться в специализированные органы для того, чтобы реализовать свои законные основания. Для того чтобы получить оптацию, необходимо пройти определённый ряд действий, включающих выбор между такими вопросами:

  1. Получением подданства страны, к которой часть местности отходит.
  2. Сохранение подданства государства, к которому они относились ранее.

Человеку может присвоиться статус лица без

гражданства, если были нарушены сроки оптации гражданства или же произведён отказ в праве выбора.

Такое лицо не получает положительного ответа при запросе принадлежности к нынешней стране. Когда подтверждается выбор, то человек может осуществлять свои права, основываясь на законодательстве выбранного государства.

Если ребёнку меньше 16 лет, то он автоматически становится приемником выбора отца и матери.

Когда человеку даётся российское гражданство, все права на имущество, официально закрепленные в соответствующей документации и которые действовали в предыдущем государстве, сохраняются.

Отличия от восстановления в гражданстве

Важно знать, чем отличается восстановление в гражданстве и оптация.

Понятие восстановления гражданина России носит суверенный статус и применяется для людей, которые потеряли принадлежность к государству.

На сегодня такое основание почти утратило свою актуальность по причине того, что в законодательстве России нет нормы о том, что человека можно лишать

права к государственной территориальной принадлежности.

Во времена Советского Союза применялся принцип реинтеграции относительно людей, которые были лишены государственной территориальной принадлежности не по своей воле.

В современном мире такие люди могут получить российское гражданство методом натурализации на общих принципах.

Восстановительный принцип всё также действителен по отношению к иностранцам, которые ранее находились в подданстве России, но по какой-либо причине утратили его.

Реинтеграция проводится согласно общих правил, которые касаются и распространяются на особ, желающих получить статус в первый раз или же восстановить его.

По структурному принципу выбор подданства имеет существенные отличия от процесса восстановления, так как применяется к прочим категориям населения.

Оптация может являться поводом для приобретения подданства России в некоторых ситуациях, которые связываются с изменением территориальной границы. Примером такого присоединения являются события 2014 года. В этот период часть Украины стала составляющей российских земель и приобрела суверенный статус.

Бывшие украинские граждане при этом получили автоматическое изменение гражданства в результате территориальных изменений.

Большинство населения воспользовались правом оптации и приобрели новое гражданство. Все особы, которые в настоящее время обитают на территории, где был сменён суверенный статус, имеют право выбора, какое получать гражданство.Они также имеют право оставить прежнее гражданство.

Это предусмотрено в международных соответствующих органах.

В процесс выбора гражданства входит не только приобретение подданства к определённой стране, но и может являться основанием для его завершения.

Подобная оптация имеет диаметрально противоположную картину событий.

В этом случае часть российской земель передаётся в пользование иного государства.

Такие изменения предусмотрены в международном договоре.

Все подданные страны имеют право на смену принадлежности к той или иной государственной территории, а также на реализацию своих притязаний.

Если ситуация не имеет связи с делением государственной территории, то нет права на оптацию.

Способ восстановления разрешён следующим категориям граждан:

  1. Ребёнок с гражданством России был передан под опеку иностранных граждан. Семья вправе для ребёнка запросить новое гражданство.
  2. Вышедшие из подданства Российской Федерации родители запросили прикрепление себя и ребёнка к иной стране. В этом случае ребёнку автоматически был присвоен статус гражданина иного государства.

Восстановить статус можно только после того, как придёт подтверждение о постоянном месте жительства и наличии официальной работы.

А ещё человек должен быть без судимости и прочих правонарушений.

Если человек относится к какой-либо перечисленной категории, то гражданство он сможет получить после того,

как выяснится, что на российской территории он проживал больше, чем 3 года.

Обязательным условием является отказ лица от предыдущего подданства.

Подобную процедуру можно осуществить после того, как человек обратится в организацию территориального подразделения исполнительной службы.

Условия выбора и способы

Выбор гражданства имеет место в нескольких ситуациях.

Он обусловлен тем, что:

  1. Часть страны отделилась и стала территорией другого государства. В этой ситуации человеку выделяется определённое время на принятие решения о желаемом гражданстве.
  2. Если страна распалась, то человек сам должен решить, паспорт какого государства ему необходим.
  3. При отделении территории, которая приобрела в последующем независимость.
  4. Человек имел двойное гражданство, скреплённое государственным соглашением. Но это заявление позднее было отклонено. В такой ситуации человек вправе выбирать самостоятельно, гражданином какой страны ему остаться.

Чтобы оформить подданство, можно воспользоваться одним из существующих способов: по укорочённой (упрощённой) процедуре и в общем порядке.

Они между собой отличаются.

  1. Решение принимают различные подразделения власти.
  2. Различный период рассмотрения документального пакета, который нужен для принятия подданства.
  3. Установленная длительность проживания на территории России.

Общий порядок

Иностранный гражданин, которому исполнилось 18 лет, способен самостоятельно осуществлять и приобретать своими действиями гражданские права, а также создавать и исполнять гражданские особенности.

Иностранец может подать заявление на рассмотрение о том, чтобы приобрести гражданство России.

Но только при таких условиях:

  1. Если он будет соблюдать правила, которые предусматриваются законодательством Российской Федерации.
  2. Не является гражданином никакого другого государства.
  3. Знает хорошо русский язык.
  4. Зарабатывает официально такую сумму, что может полностью себя обеспечить. Для этого необходим подтверждающий документ из банка.
  5. В России у него имеется постоянное место жительства, где он живёт на протяжении последних 5 лет.

Упрощённая процедура

Кроме общего порядка, российское гражданство можно получить ещё и по упрощённой схеме.

Статья 14 Федерального Законодательства № 62 гласит, что подданство могут получить следующие лица, которым исполнилось 18 лет:

  1. Признан недееспособным, но в Россию он приехал из иного государства, которое ранее являлось территорией СССР. Обязательно при этом нужно, чтобы человек был зарегистрирован в России по месту прописки и проживания по состоянию на 1 июля 2002 года.
  2. Является гражданином иного государства, ранее находящегося в составе СССР, получал образование в этих странах и на 1 июля 2002 года получил хотя бы средне специальное образование.
  3. Постоянно жил в СССР и за ним был закреплён, а в настоящее время не имеет никакого гражданства.
  4. Если хотя бы один родитель живёт в этой стране и имеет её подданство.

По истечении 12 месяцев иностранное лицо может обратиться с заявлением о том, что он желает получить российское подданство.

Это можно сделать в таких ситуациях:

  1. Ребёнок является подданным Российской Федерации, а второй родитель не найден из-за каких-либо причин, умер или же пропал без вести.
  2. Лицо является нетрудоспособным, но у него есть наследник 18-летнего возраста.
  3. Заключён брак, продолжительность которого более 3 лет, с гражданином России.
  4. Был закреплён за СССР и проживает на территории РСФСР.

Если человек проживает на российской территории и имеет прописку в СССР, а также относится к ветеранам Великой Отечественной войны, то он тоже может претендовать на подданство России.

Оптация не наиболее сложная процедура, но к ней прибегают довольно редко. Перед тем как столкнуться с проведением этой процедуры, необходимо досконально изучить, кто входит в группу для получения подданства.

Что такое оптация?

Существовать без защиты со стороны государства и его помощи проблематично. Большинство лиц приобретают гражданство по праву рождения. Однако некоторым людям необходимо осуществлять выбор. В этой ситуации в действие вступает оптация.

Что такое оптация?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
  • Позвонить:
    • Московская область: +7 (499) 938-42-57
    • Ленинградская область: +7 (812) 467-32-98
    • Федеральный номер: +7 (800) 350-83-26

Оптация гражданства – это выбор, с которым вынужден столкнуться гражданин, получивший соответствующий статус сразу в нескольких государствах. Чаще всего подобное понятие используется в международном законодательстве. С выбором предстоит столкнуться и в ситуации, когда территории одного государства переходят в пользу другого. Существует целый перечень лиц, которые вынуждены были столкнуться с оптацией. Это:

  1. Граждане, проживавшие на территории страны, которая распалась.
  2. Люди, проживавшие в субъекте, решившем выделяться и получить независимость.
  3. Лица, у которых присутствует множественное гражданство. Выбор нужно делать, если между государствами перестает действовать соответствующее соглашение. Примером выступает прекращения договора, регламентирующего возможность присутствия двойного гражданства у жителей Туркменистана и РФ.
  4. Граждане, которые жили в субъекте, решившем выделиться из состава государства и присоединиться к другой стране.

Вышеуказанные примеры связаны с политическими событиями, которые ограничены по времени. Всё это приводит к тому, что и сама оптация имеет определенные временные рамки. Это значит, что лицо должно совершить выбор в течение определенного срока. Чтобы сообщить решение в уполномоченный орган, необходимо подать заявление.

Обратите внимание! Отдельно выделяют понятие трансферт. Такое название носят изменения соответствующего статуса без предоставления гражданину права на выбор. В современном международном праве подобная процедура не применяется.

Многие термины вызывают непонимание у обывателей. В результате лица, которые не знакомы со спецификой гражданского права, начинают путаться. Нередко считается, что оптация и восстановление гражданства это идентичные понятия. Однако подобное в корне неверно. Присутствуют кардинальные юридические отличия.

Восстановить гражданство может лицо, которое когда-то имело его. Чтобы разобраться в особенностях процедуры, лучше изучить пример. В прошлом столетии произошел распад Советского Союза. Допустим, родители ребёнка проживали на территории Казахстана и в момент осуществления действия приняли решение остаться гражданами вышеуказанного государства. Когда несовершеннолетний достигнет соответствующего возраста, он может претендовать на получение паспорта РФ. В этой ситуации выполняется процедура восстановления. Оптация предполагает приобретение соответствующего статуса в другом государстве.

Отдельно существует понятие натурализация. Оно также отличается от вышеуказанной процедуры. Подобный термин используется, если лицо претендует на получение соответствующего статуса при приобретении недвижимости.

Это интересно! Иногда используется термин филиация. Он применяется, если человек получает гражданство по праву рождения.

Понятие применяется и в других сферах. Допустим, аморфная оптация – это период становления личности, когда у ребенка проявляются склонности и интересы. Имеет место быть и профессиональная оптация. Такое название носит этап формирования трудовых намерений гражданина в зависимости от его представлений о работе.

Применение в законодательстве РФ

Применение понятия начинается, если территория по каким-либо причинам решила выйти из состава государства, в который входило. Выбор предоставляется людям, проживавшим в ее пределах. Причем соответствующее решение нужно принять в течение ограниченного срока. Когда период завершится, соответствующий статус будет присвоен автоматически. Подобное возможно, если выполнен выход из состава РФ или включение в него.

Когда территория присоединяется к России, ее жители имеют право получить соответствующее гражданство. Процедура выполняется автоматически. Паспорт предстоит обновить. Для этого нужно обратиться в миграционную службу. Потребуется заполнить заявление и необходимую документацию. Чаще всего достаточно предоставить лишь старый паспорт, в котором присутствует соответствующая регистрация.

У лиц в вышеуказанном примере присутствует право отказаться от присвоения нового статуса. В этом случае потребуется также подать заявление. Действие нужно выполнять в установленные сроки. Происходящие коррективы не затронут права на имущество. Когда человек принял решение оставить гражданство, которое у него было ранее, он сможет жить в России в качестве иностранного резидента.

Примеры в других странах

Изучая другие страны, можно столкнуться с возвратом Гонконга Китаю. Процедура произошла в 1997 году. Перед правом выбора оказалось большое количество лиц.

Возможность наличия второго гражданства закреплена в законодательстве ряда государств, входящих в состав ЕС. Однако присутствует большое количество оговорок. Подобная возможность может быть предоставлена по браку. Правило действует в Дании и Германии. Однако Европа столкнулась с проблемой массовой эмиграции. В результате представители органов вынуждены менять законодательство, ограничивая возможность на наличие двойного гражданства. В результате люди должны делать выбор.

Права людей

Если человек был признан подданным государства из-за территориальных изменений и сделанного в соответствии с этим выбора, он будет обладать теми же правами и свободами, которыми обладают другие люди, обладающие соответствующим статусом. При этом способ его получения во внимание не принимается. Некоторые лица имеют статусы мультипатрид или бипатрид. Их присутствие не позволяет занимать руководящие должности во властной структуре, осуществлять деятельность в СМИ или служить в армии. В остальном ограничения не накладываются. Присутствие дополнительного гражданства в некоторых странах может наделить преимуществом. Поэтому эксперты рекомендуют внимательно взвешивать все преимущества и недостатки подобного статуса.

Для несовершеннолетних

Порядок оптации закреплен законодательно. До достижения возраста 14 лет ребёнок полностью зависим от родителей. Так, если они примут решение об изменении гражданства, аналогичная процедура будет выполнена и в отношении несовершеннолетнего. Действие выполняется автоматически. Однако нормы меняются, если человек уже достиг возраста 14 лет. Он приобретает частичную дееспособность. Если родители хотят изменить гражданство, они обязаны получить письменное согласие ребенка на выполнение процедуры. В иной ситуации осуществить ее не получится.

Заключение

Если говорить простым языком, оптацией называют выбор гражданства, когда территория выходит из состава государства, приобретая собственный статус или под власть другой страны. Лица, проживающие в регионе, могут оставить прежний статус или изменить его. Для этого потребуется написать соответствующее заявление. При этом имущественные права не меняются. Оптация закреплена законодательно. Она производится в соответствии с нормами международного права.

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Приобретение гражданства РФ по оптации

Для каждой страны главным богатством являются населяющие его граждане – лица, обладающие особой связью с государством. В международной практике существует несколько способов установления подобной связи, одним из самых нестандартных является оптация. Понимать особенности этой процедуры и случаи ее применения крайне важно для жителей регионов, которые меняют юрисдикцию и переходят в состав другой страны. В этой статье рассмотрим, что такое оптация и по отношению к кому она может применяться.

Как получить гражданство России

Наличие гражданства – устойчивой правовой связи между человеком и государством – создает определенные отношения между ними, которые выражаются в наличии взаимных прав и обязанностей. Основные вопросы, касающиеся регулирования этих отношений, регулируются Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации ».

Статья 11 указанного закона определяет следующие возможные способы получения российского паспорта:

  1. Приобретение гражданства в результате оптации.
  2. Право «крови» (рождение от родителей-россиян).
  3. Право «почвы» (рождение на территории РФ).
  4. Натурализация (еще ее называют приемом в гражданство) – заключается в выполнении предусмотренных законами условий, необходимых для получения статуса гражданина (проживание на территории определенное время, знание языка и законов, наличие работы или определенной квалификации и так далее).
  5. Восстановление в гражданстве – может применяться по отношению к лицам, которые ранее добровольно разорвали свою связь с российским государством.

Каждое из приведенных оснований имеет свои особенности, которые находятся за рамками нашей статьи. Особый акцент будет сделан непосредственно на процедуре оптации.

Понятие оптации

Прежде чем говорить непосредственно о процедуре, стоит дать определение рассматриваемому явлению. Выбор гражданства при изменении границ государств называется оптацией.

Данная процедура также может применяться в случаях, когда из-за особенностей правовых систем разных государств возникла ситуация, при которой у одного лица есть два паспорта разных стран и он обязан сделать выбор в пользу какого-то одного.

Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны . Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

Но чаще всего это бывает в случае перехода определенной территории из юрисдикции одного государства в состав другой страны. В основе такого способа лежит добровольный выбор лица, таким образом, оптация – это приобретение гражданства, сделанное на основе осознанного решения человека, который предпочел связать себя с конкретной страной.

В результате такого действа человек может выбирать: либо он остается в старом гражданстве либо получает новое или, если такая ситуация допустима по закону, оформляет двойное.

Отличительными особенностями оптации являются, во-первых, то, что она применяется как в массовом порядке, так и в индивидуальном (например, при вступлении в брак), во-вторых, оптация является способом изменения гражданства, основанном на добровольном выборе из нескольких имеющихся вариантов.

Когда применяется оптация

Самым распространенным в мировой практике случаем возникновения оптации является смена юрисдикции одного государства на другое на определенной территории. В этой ситуации многое зависит от договоренности между странами или от решения международного компетентного органа (например, решение ООН о создании государства Израиль). В таком документе обычно сформулированы положения, на основании которых будет происходить определение гражданства у проживающих на такой территории людей.

Причины возникновения оптации:

  1. Переход части территории из одной страны в состав другой и последующая смена границ.
  2. Создание нового государства из-за отделения его части.
  3. В случае образования нового государства (в результате распада существовавшего ранее) получение нового гражданства может происходить машинально. Таким образом, автоматическое изменение гражданства – это установление правовой связи между человеком и государством, при котором, в силу ряда политических и юридических причин, человеку присваивается гражданство определенной страны и лицо не имеет возможности связать себя с другим государственным образованием.

В ХХ веке, в истории которого две мировые войны и исчезновение так называемого «социалистического лагеря» стран, можно привести множество примеров оптации: так, при передаче Буковины из состава Румынии и Закарпатья из состава Чехословакии в СССР жившим на этих территориях людям была предоставлена возможность выбирать, в гражданстве какой страны они желают остаться.

Права жителей во время оптации

Как уже говорилось, право на выбор гражданства лица, проживающего на территории, юрисдикция которой меняется с одного государства на другое, является незыблемым (конечно, если страна продолжит свое существование). Это обязательное условие, закрепленное нормами международного права, и его несоблюдение ведет к тому, что вся процедура может быть признана противоправной на межгосударственном уровне и ее результаты не будут признаны в международным сообществом.

Помимо того, что человек имеет право выбрать гражданство, отличное от того, что уже имелось, у него еще и есть право на сохранение предыдущего индигената, если государство не прекратило свое существование и это согласуется с нормами национального законодательства.

Однако нужно помнить, что выбор, какой бы он ни был, обязательно будет иметь юридические последствия: например, лицу, не пожелавшему сменить гражданство, возможно, придется поменять место жительства и выехать в ту страну, юрисдикция которой над определенной территорией утрачена.

Кроме того, нормы международного права защищают имущество людей: в каком бы статусе не оказался человек и где бы он не остался проживать, право собственности на свое имущество, в том числе недвижимое, им не утрачивается.

Кто не может воспользоваться правом на оптацию

Процедура оптации применяется только по отношению к тем, кто проживает на конкретной территории, где изменяется юрисдикция. Это означает, что оформить новый гражданский статус по оптации могут лишь те, кто зарегистрирован на данной территории, на всех остальных проживающих там на этот момент это положение не распространяется.

Иногда гражданство присваивается автоматически всем тем, кто зарегистрирован на определенной территории, также смена статуса может коснуться лишь представителей определенных национальностей и так далее.

Кроме того, в каждом конкретном случае особенности могут регулироваться договором между государствами.

Может ли оптация применяться к несовершеннолетним

Выбор гражданства – очень ответственный шаг, последствия которого будут сказываться на протяжении всей жизни, поэтому принимать такое решение, по общему правилу, могут только совершеннолетние и полностью дееспособные лица. Таким образом, всех тех, кто не достиг возраста совершеннолетия, это не касается и они приобретают то же гражданство, что и их родители.

По международному соглашению, тем не менее, может быть и исключение из такого правила. В качестве примера можно привести следующий случай: в 1938 году при переходе Судетской области предусматривалось, что если за время действия периода оптации ребенок станет совершеннолетним, он может не согласиться с выбором своих родителей и самостоятельно выбрать себе гражданство.

Последствия процедуры

Последствия оптации очень значительны: человек, прошедший эту процедуру, приобретает связь с новым государством, перед которым у него возникают новые права и обязанности. При этом нередки случаи, когда выбор иного гражданства лицом не приводит к необходимости избавиться от предыдущего и в таком случае человек становится бипатридом – лицом с двойным гражданством. Если же в соответствии с международным соглашением, вернее из-за его отсутствия, лицо не может быть бипатридом, то единственное решение в такой ситуации – выход из старого гражданства.

Реализация оптации на примере Крыма

Последним массовым примером подобного способа получения гражданства является оптация Крыма. Это произошло в 2014 году после событий так называемой «русской весны», в результате которой Крымский полуостров был включен в состав РФ. Процедура в Крыму была необычной, поскольку договор между Украиной и Россией не заключался. Ее итоги до сих пор не признаны многими странами, а Украина настаивает на незаконности ее характера.

Тем не менее, по Договору о принятии Крыма в состав России, все жители полуострова, которые не изъявили желания вступить в российское гражданство, должны были подать соответствующее заявление до 18 апреля 2014 года. Во всех остальных вопросах оформления гражданского статуса пример Крыма является классическим: все те, кто получил паспорт гражданина РФ, имели право оставить и украинский документ. В этом плане власти Украины были единодушны с российскими и не аннулировали украинские паспорта жителей полуострова, поэтому большинство крымчан сейчас являются обладателями паспортов и Российского государства, и Украинского.

Что такое «трансферт», «реинтеграция» и чем они отличаются от оптации

Трансферт – это автоматическое и безальтернативное изменение принадлежности населения, проживающего на территории, которая включается в состав другого государства и переходит под его юрисдикцию. Его особенность заключается в отсутствии возможности выбора. Гражданство человека определяется исключительно договоренностями между странами и чаще всего напоминает как бы «обмен» населением. Мировая практика подобного способа приобретения гражданства незначительна: одним из самых известных случаев является объединении Германии в 1990 году, когда паспорта ФРГ получали граждане ГДР.

Реинтеграция – это восстановление в гражданстве после того, как оно было утрачено в силу определенных причин. Чтобы понять, чем оптация отличается от восстановления в гражданстве, следует вспомнить, что оптация позволяет получить гражданство страны впервые, тогда как при реинтеграции официально возобновляется утраченная связь между человеком и государством.

Иные способы приобретения гражданства

Скажем немного и о других способах получения гражданства, которые указаны в ст. 11 Федерального закона « О гражданстве Российской Федерации »:

  1. Рождение от граждан России. Если оба родителя имеют паспорта РФ, то ребенок будет связан с Россией вне зависимости от места, где он родится. Если один из родителей имеет паспорт РФ, а второй – иностранец, то родители, как правило по взаимному согласию, выбирают ребенку гражданскую принадлежность.
  2. Рождение на территории России. Большинство россиян получают гражданство РФ автоматически именно на основании того, что они родились и проживают на территории Российской Федерации. Кроме того, подобная практика распространена в большинстве стран мира, и ею активно пользуются мигранты, зачастую приезжающие в РФ с целью родить ребенка, чтобы в будущем обеспечить ему получение российского паспорта.
  3. Восстановление в гражданстве. Применяется по отношению к тем, у кого уже был паспорт РФ, но по каким-либо причинам связь с государством была прекращена.
  4. Прием иностранца в гражданство РФ. Происходит после того, как лицом будут выполнены требования законодательства для его получения. Кроме того, этот способ может быть использован и как основание приобретения гражданства при изменении государственных границ. Так, в России существует упрощенная процедура приема в гражданство тех, кто рожден в республиках бывшего СССР и не поменял свой советский паспорт.

Заключение

Оптация – предусмотренный нормами международного права способ оформления связи с государством для тех, кто выбирает другое гражданство в связи с изменением границ предыдущей страны проживания. Данный способ имеет как плюсы, так и минусы. К несомненным его достоинствам можно отнести возможность выбора гражданства, а также высокую вероятность иметь два паспорта разных государств, к недостаткам – сильную зависимость от договоренности стран о том, каким образом будет меняться юрисдикция спорной территории. В настоящее время это является наиболее оптимальным способом определить правовое положение людей, которые живут в местности, переходящей в состав другого государства.

Как получить гражданство РФ: Видео

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2019 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

Правоведение

Приобретение гражданства

В соответствии с главой 2 Закона о гражданстве гражданство Российской Федерации может быть приобретено по следующим основаниям:

  • по рождению (филиация);
  • в результате приема в гражданство (натурализация);
  • в результате восстановления в гражданстве (реинтеграция);
  • в результате выбора гражданства (оптация).

При приобретении гражданства по рождению в государствах всего мира применяются два основных принципа – «права крови» (в соответствии с которым гражданство ребенка определяется гражданством родителей независимо от места рождения) и «права почвы» (в соответствии с этим принципом гражданство ребенка, напротив, определяется по месту рождения, территории государства, на которой родился ребенок, независимо от гражданства родителей).

Применение в том или ином государстве первого или второго принципа в качестве преобладающего обуславливается рядом факторов (традицией, количеством и плотностью населения, демографической политикой и др.) и не исключает их сочетания.

В Российской Федерации при определении гражданства родившихся детей применяются оба принципа, но преобладающим является принцип «права крови». Это означает что независимо от места рождения ребенок приобретает российское гражданство, если оба его родителя или единственный родитель являются гражданами Российской Федерации, а также если один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно.

Прием в гражданство (натурализация) предполагает более сложную специальную процедуру и более жесткие условия. Прием в российское гражданство может осуществляться в общем и в упрощенном порядке.

Условиями натурализации в общем порядке являются:

– достижение иностранным гражданином или лицом без гражданства возраста 18 лет и обладание дееспособностью (натурализация несовершеннолетних детей осуществляется в упрощенном порядке);

– ценз оседлости (ценз проживания) – лицо, желающее приобрести гражданство Российской Федерации, должно к моменту обращения с соответствующим заявлением непрерывно проживать на территории России в течение пяти лет, имея при этом вид на жительство (таким образом, предварительное получение вида на жительство является обязательным условием для обращения с заявлением о приеме в российское гражданство, нелегальное и полулегальное фактическое проживание в расчет не принимаются); срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы России не более чем на три месяца в течение одного года (прежний закон о гражданстве предусматривал более мягкий ценз оседлости – пять лет постоянного проживания или три года непрерывного).

Для лиц, прибывших в Российскую Федерацию на постоянное жительство до 1 июля 2002 года (до даты вступления в силу закона «О гражданстве»), срок проживания исчисляется со дня регистрации по месту жительства.

Срок проживания на территории Российской Федерации как обязательное условие натурализации может быть сокращен до одного года в предусмотренных законодательством случаях.

Окончательное решение о приеме в российское гражданство в общем порядке принимает Президент Российской Федерации путем издания указа индивидуального характера, при этом срок для принятия такого решения может составлять до одного года со дня подачи заявления и всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.

Натурализация в России может быть осуществлена и в упрощенном порядке. Такой порядок предусмотрен как для детей и недееспособных лиц, так и для совершеннолетних и дееспособных иностранных граждан и лиц без гражданства. В первом случае волю на приобретение гражданства недееспособными (или не полностью дееспособными) лицами изъявляют их законные представители – родители, опекуны, попечители.

В случаях, когда у ребенка имеется единственный родитель, а также когда над ребенком либо недееспособным лицом установлена опека или попечительство, достаточно заявления этого родителя (опекуна, попечителя) при условии, что он является гражданином России. Если же у ребенка живы оба родителя, но российское гражданство имеет только один из них, то, помимо заявления этого родителя, необходимо согласие второго родителя (однако такое согласие не требуется в случае проживания ребенка на территории Российской Федерации).

Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает правила приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (то есть без соблюдения условий, необходимых для приобретения гражданства в общем порядке, прежде всего ценза проживания) как для иностранцев и лиц без гражданства, проживающих за границей, так и для тех иностранцев и лиц без гражданства, которые уже проживают в России.

Для реализации этой процедуры необходимы, в частности, такие условия, как:

  • наличие хотя бы одного родителя-гражданина Российской Федерации, проживающего в России;
  • проживание в государствах СНГ и Балтии бывших граждан СССР, если они до сих пор не получили гражданства государства проживания и остаются лицами без гражданства;
  • получение профессионального образования (среднего или высшего) гражданами государств СНГ или Балтии в учебных заведениях России после 1 июля 2002 года;
  • рождение иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РСФСР до распада СССР и наличие у него в прошлом гражданства СССР;
  • состояние в браке с гражданином Российской Федерации не менее трех лет (то есть сам по себе факт заключения брака с российским гражданином, равно как и краткосрочный брак, права на сокращение ценза оседлости не дает);
  • наличие у нетрудоспособного заявителя совершеннолетних дееспособных детей – граждан Российской Федерации и др.

Вопросами приема в российское гражданство в упрощенном порядке (включая принятие окончательного решения) занимаются уполномоченные органы исполнительной власти – МВД и МИД России (через соответствующие структуры на территории Российской Федерации и за ее пределами). Поскольку процедура эта более простая и позволяет решать вопросы на местах, вдвое сокращен и срок для принятия решения – он не может превышать шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов.

Принципиальной новацией российского законодательства о гражданстве (после внесения в закон поправок в ноябре 2003 года) является предоставление возможности получить российское гражданство гражданам СНГ и Балтии, проходящим военную службу по контракту не менее трех лет в Вооруженных Силах Российской Федерации без соблюдения условий натурализации и получения вида на жительство.

Восстановление в гражданстве Российской Федерации на первый взгляд представляется не вполне логичным основанием исходя из принципа невозможности лишения гражданства (и в законодательстве большинства государств такое основание приобретения гражданства отсутствует). Но в законе о гражданстве 2002 года это основание сохранено, претерпев, однако, существенные изменения в правовом регулировании по сравнению с одноименным основанием, содержащимся в прежнем законе.

Если ранее восстановление в российском гражданстве осуществлялось по достаточно простой процедуре (в порядке регистрации) и было актуальным, в частности, для лиц, которые в прошлом были лишены советского гражданства помимо их воли (применялась такая санкция в СССР), то сейчас эти лица могут приобрести гражданство Российской Федерации только в общем порядке (в порядке натурализации).

В то же время по этому основанию могут приобрести российское гражданство иностранные граждане и лица без гражданства, которые имели гражданство Российской Федерации ранее, но затем изменили или утратили его (например, в связи с изменением гражданства родителей, усыновлением, установлением опеки или попечительства, в случае выхода из гражданства России). Однако процедура приобретения гражданства Российской Федерации в порядке восстановления сегодня такая же, как и при приеме в гражданство в общем порядке лишь при одном смягчающем условии – срок проживания на территории России для заявителей здесь сокращен до трех лет.

Выбор гражданства (оптация) как основание приобретения гражданства Российской Федерации может иметь место при изменении государственной границы в связи с присоединением к России новых заселенных территорий. В этом случае лица, проживающие на территории, государственная принадлежность которой изменена, имеют возможность выбора российского гражданства (при безусловном праве сохранить прежнее гражданство). Порядок и сроки оптации должны устанавливаться соответствующим международным договором.

Следует иметь в виду, что оптация может являться основанием и для прекращения гражданства Российской Федерации – в случае передачи части российской территории в соответствии с международным договором под юрисдикцию другого государства, если в этой ситуации граждане России пожелают изменить российское гражданство на гражданство государства, к которому перешла соответствующая территория.

Оптация гражданства

Многие иностранцы желают получить гражданство другого государства, чтобы иметь возможность пользоваться всеми политическими привилегиями и социальными благами.

Как известно, приобрести статус резидента в другой республике можно несколькими способами:

  1. По факту рождения. Если человек родился, например, в Российской Федерации, и его родители являются резидентами этого государства, то новорождённый автоматически становится гражданином России.
  2. Путём восстановления. Другими словами процесс восстановления называется реинтеграцией.
  3. Путём приобретения. Часто этот процесс называют натурализацией.

Именно приобретение статуса гражданина какой-либо страны называется оптацией. Термин «оптация» в переводе с латинского языка означает выбор или желание. Осуществить оптацию гражданства может лишь особа, имеющая двойное гражданство. Также рассчитывать на это могут лица, имеющие гражданство одной республики, но проживающие на территории другой.

Но воспользоваться такими правами могут не все желающие. Это относится лишь к резидентам тех государств, которые предусматривают такую возможность. Одной из таких стран является Российская Федерация. Если, например, иностранец желает поменять своё место жительства на Россию, то ему даётся определённый срок для принятия окончательного решения относительно выбора места проживания.

Если иностранец желает оставить своё нынешнее гражданство, всё остаётся без изменений.

При выборе стать резидентом России, статус гражданина Российской Федерации ему присваивается с приездом для постоянного места жительства в эту республику. Но стоит помнить, что человек желающий осуществить такую сложную процедуру должен проживать на территории, которая отделилась от России, или в другой республике с которой у России подписан договор.

Присоединение Крыма к РФ. Карта полуострова

Не стоит путать оптацию с приобретением гражданства. Эти два понятия отличаются друг от друга. Оптация – это выбор, который должен обязательно сделать человек для того, чтобы окончательно решить на территории какой страны он хочет проживать.

Например: если человек приехал в Италию и изъявляет желание стать резидентом этой страны, то он не имеет права пользоваться правами оптации. Он может получить итальянское гражданство только путём натурализации. Но это более трудоёмкий процесс, занимающий несколько лет. При оптации же гражданство присваивается с момента въезда на территорию страны на постоянное место жительства.

Паспорт гражданина РФ

Не стоит путать также восстановление статуса резидента и оптацию. Это разные процессы.

Под восстановлением понимается процесс приобретения гражданства в кратчайшие сроки. Оптация способствует массовому переселению людей из одних республик в другие. Но стоит помнить, что без международного соглашения смена гражданства путём оптации невозможна.

  1. Негативная. При негативной лица принимают другое гражданство.
  2. Позитивная. При позитивной человек сохраняет существующий статус.

Вернуться к оглавлению

Случаи оптации

Существует несколько случаев, когда оптация необходима:

  1. Возникновение новой страны посредством отделения от существующей. Имеется в виду отделение части государства и присвоение ей статуса отдельной республики. В этом случае население «старого» государства имеет право выбрать на территории какой страны или республики они желают жить: на «старой» или «отделённой». Если лицо выбирает вариант проживания на уже отделённой части страны, то он подпадает под процесс и принимает гражданство уже новообразовавшейся страны.
  2. Распад одной республики на несколько государств.

Исторические данные

Чтобы лучше понять процесс осуществления оптации предлагаем вам рассмотреть ситуацию на примере.

После Второй мировой войны, Союз Советских Социалистических Республик и Польша подписали договор, свидетельствующий об обмене жителями. В то время многие представители Польши по рождению и роду смогли вернуться на свою историческую родину. Вернувшись, они автоматически стали резидентами Польши. Те же кто вернулся на постоянное место жительства в Союз Советских Социалистических республик стали резидентами СССР.

Итоги Второй Мировой войны. Раздел Европы

Права людей

Согласно законодательным актам, правом на осуществление получения гражданства, таким образом, обладают и дети лиц, которые ранее принимали участие в оптации. То есть, если ранее родители приняли решение сменить страну проживания, то ребёнок также имеет полное право стать гражданином той страны. Таким же правом обладают и недееспособные особы.

При смене гражданства и места жительства за человеком остаётся имущественное право. То есть, если он на территории «старой страны проживания» имел движимое или недвижимое имущество, то став уже гражданином другого государства он также остаётся владельцем своего имущества.

В России все основные аспекты процесса, права и обязанности лиц, подвергшиеся оптации описаны в Законе Российской Федерации в статье под номером 21.

Оптация гражданства в РФ (что такое) в 2019 году

Опта́ция — это выбор гражданства. Он возможен в двух случаях: для лиц, имеющих 2 гражданства; для лиц, проживающих в государстве, изменившем свою государственную принадлежность. Это не самая сложная процедура оформления законного пребывания в стране. Но, по статистике, к ней прибегают крайне редко. Но если вам все же пришлось столкнуться с этой процедурой, то обязательно прочитайте материал.

Не путать с трансфером

Отдельным случаем предоставления гражданства группе людей является трансферт – переход населения какой-либо территории из одного гражданства в другое в связи с передачей территории, на которой оно проживает, одним государством другому. Автоматический трансферт может вызывать возражения со стороны некоторой части населения. Вот к ним на помощь придет процедура оптации, которая корректирует выбора гражданства заинтересованными в этом лицами. Другими словами, оптация – самостоятельно принятое решение по выбору гражданства в определенных обстоятельствах и при конкретных условиях.

Выбирая одно, отказываемся от другого

Оптация как форма приобретения гражданства в нашей стране должна соответствовать законодательству РФ. В любом случае, она подразумевает выбор одного гражданства и отказ от второго. Все зависит от предоставленного права лицу выбрать ту страну, где она хочет проживать и работать на законных основаниях. Оптация основывается и на международных договорах и соглашениях, на международно-правовой договоренности государств.

Закон о гражданстве нашей страны предусматривает оптацию при изменении Государственной границы РФ. Если территория вошла в состав РФ, то, по общему правилу, лица приобретают гражданство РФ без ходатайства путем получения документа, подтверждающего гражданство РФ. Если лицо заинтересовано приобрести гражданство другой страны, то оно обращается с ходатайством в государственные органы с заявлением о прекращении гражданства РФ.

На кого распространяется оптация?

Выбрать гражданство можно, если:

  • Появилось новое государство после отделения от другого;
  • часть государства перешла к другому;
  • часть государства отделяется и становится независимой;
  • произошел распад страны на несколько новых государств.

Важно! Если вы проживаете в таком государстве, то оптация – ваш шанс получить гражданство той страны, которую вы выбираете сами. На это дается определенное количество времени.

Как происходит добровольная оптация

Если же в государстве произошли вышеуказанные территориальные изменения, то процедура оптации производится таким способом:

  • гражданин определяет, соответствует ли он критериям для прохождения этого действия;
  • узнает срок, в течение которого нужно предоставить информацию о своём решении;
  • предоставляет заявление в миграционные органы о желании получить новое гражданство.

Если человек не следует этим правилам, то он автоматические остается гражданином того государства, в котором проживает на данный момент.

Как меняются права при оптации?

Гражданство какого государства выбирает челдовек при оптации, тем законом и будет подчиняться впоследствие. Следовательно, права выбранного государства будут и его правами. Если человек остается гражданином прежнего государства, то он продолжает жить в привычном правовом режиме. Если принимает решение получить гражданство другой страны, то должен быть готов подчиняться законам другого государства. пере принятием решения целесообразно ознакомиться с правовой и законодательной базой той страны, чье гражданство предпочтительней.

Практические примеры

Константин: Таких примеров оптации в нашей истории много. Возьмет пример 1991 года, когда все граждане СССР после его распада стали гражданами России, Грузии, Украины… Даже паспорт менять не надо было. То же произошло с ГДР и ФРГ, Чехией и Словакией. Даже паспорта менять не надо было.

Екатерина: Большую роль в оптации играют отношения между странами и их договоренности. У меня было двойное гражданство – РФ и Туркменистана, закрепленное соглашением между государствами. Однако позже оно было расторгнуто. Я была вынуждена выбрать одно гражданство. Причем Туркменистан дал бипатридам срок для раздумий всего 2 месяца.

Вопрос-ответ

Лидия: Я все же не поняла – чем отличается оптация от восстановления гражданства?

Татьяна Кузьмина, юрист: Восстановление и оптация – разные вещи. К категории тех, кто проходит процедуру восстановления гражданства, относят:

  • Родителей, которые вышли из подданства, но спустя время запросили гражданство себе и ребенку;
  • Детей с одним гражданством, которые попадают под опеку лиц с другим.

Восстановление происходит только после подтверждения факта наличия официальной легальной работы и ПМЖ, а также отсутствием правонарушений.

Распространенные ошибки

Татьяна Кузьмина, юрист: Часто жители Крыма обращаются с просьбой получения гражданства РФ. Так как между Россией и Украиной нет договора о двойном гражданстве, то все жители Крыма, проживающие там в данное время, признаются гражданами РФ. Кто хочет получить другое гражданство, то вынужден будет при проживании в Крыму проходить процедуры оформления РВП, ВНЖ.

Также ошибочно считается, что невозможно выйти из гражданства той или иной страны. Это право закреплено законодательством и Конституцией РФ. Чтобы выйти из гражданства, необходимо:

  • Написать ходатайство.
  • Указать причину ( один из родителей, супруг или ребенок имеет другое гражданство, лицо выехало на постоянное место жительства в другое государство).

Но надо учитывать, что ходатайство может быть отменено, если:

  1. лицо имеет обязательства перед гражданами РФ;
  2. лицо имеет обязательства перед государством;
  3. лицо призвано на срочную военную службу;
  4. лицо признано обвиняемым по уголовным делам.

Мнение и рекомендация эксперта

Татьяна Кузьмина, юрист: Оптация не требует дополнительных сборов документов или хождений по миграционным службам, если человек, попавший в определенные условия распада страны или перехода страны в другое государство, согласен с тем гражданством, которое распространяется на вновь созданное государство, где он проживает. Если он против, тогда ему необходимо письменно заявить об этом в установленный срок. Если сроки будут пропущены, то процесс сильно усложнится или станет невозможным – в зависимости от законодательной базы государства.

В соответствии со статьей 21 ФЗ от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации”, каждый человек мождет иметь более одного гражданства, в зависимости от правового регулдирования между странами. в частности, в комментариях к статье говорится: “В случае если международным договором, определяющим порядок и условия оптации гражданства, устанавливается требование о необходимости прекращения гражданства Российской Федерации в связи с выбором гражданства иного государства, решение об этом принимается гражданином самостоятельно. В случае отсутствия такого требования в международном договоре гражданину Российской Федерации может быть предоставлено право сохранить российское гражданство и одновременно приобрести гражданство иного государства, т.е. в зависимости от правового регулирования иметь двойное или множественное гражданство”.

Приобретение гражданства РФ по оптации

Конституционное право. Энциклопедический словарь. — М.: Норма . С.А. Авакьян . 2001 .

Смотреть что такое “ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ” в других словарях:

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ — предусмотренные федеральным законом способы получения физическими лицами российского гражданства. Закон РФ от 28 ноября 1991 г. О гражданстве Российской Федерации определял, что гражданство РФ приобретается: а) в результате его признания; б) по… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ — упрощенный порядок приобретения лицом российского гражданства, основанный на связях с РФ самого лица, ходатайствующего о приобретении гражданства, либо его родственников. Правом П.г. РФ в п.р. согласно Закону РФ от 28 ноября 1991 г. О гражданстве … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ — законодательное подтверждение статуса гражданина РФ за лицами, проживавшими на территории РФ и состоявшими в ее гражданстве на момент вступления в действие Закона РФ О гражданстве Российской Федерации . Закон РФ О гражданстве Российской Федерации … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

Получение гражданства Российской Федерации — Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 года О гражданстве Российской Федерации и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской… … Энциклопедия ньюсмейкеров

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА ПО РОЖДЕНИЮ — филиация (от лат. filius сын) способ приобретения гражданства по случаю рождения, в соответствии с которым ребенок приобретает гражданство родителей независимо от места рождения либо по факту рождения на определенной территории. Для определения… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»

Приобретение гражданства РФ по рождению — В соответствии с Законом РФ О гражданстве Российской Федерации лица, родившиеся 30 декабря 1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоящими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на… … Административное право. Словарь-справочник

Приобретение гражданства РФ в результате его признания — Гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживавшие на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона РФ О гражданстве Российской Федерации , если в течение одного года после этого дня… … Административное право. Словарь-справочник

Приобретение гражданства РФ в результате восстановления в гражданстве РФ — В гражданстве Российской Федерации восстанавливаются в порядке регистрации: лица, у которых гражданство РФ прекратилось в связи с усыновлением, установлением опеки или попечительства; а также лица, у которых гражданство РФ прекратилось в связи … Административное право. Словарь-справочник

Приобретение гражданства РФ в порядке его регистрации — В порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают: лица, у которых супруг либо родственник по прямой восходящей линии является гражданином РФ; лица, у которых на момент рождения хотя бы один из родителей был гражданином РФ, но … Административное право. Словарь-справочник

Гражданин Российской Федерации — Паспорт гражданина Российской Федерации один из основных документов, удостоверяющих личность гражданина России Гражданство Российской Федерации устойчивая правовая политическая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в… … Википедия

Источники:
http://viplawyer.ru/optatsiya/
http://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/chto-takoe-optaciya.html
http://isfic.info/pravov/rosp56.htm
http://visasam.ru/emigration/vybor/optaciya-grazhdanstva.html
http://migranty.info/optaciya-grazhdanstva-v-rf/
http://constitutional_law.academic.ru/981/%D0%9F%D0%A0%D0%98%D0%9E%D0%91%D0%A0%D0%95%D0%A2%D0%95%D0%9D%D0%98%D0%95_%D0%93%D0%A0%D0%90%D0%96%D0%94%D0%90%D0%9D%D0%A1%D0%A2%D0%92%D0%90_%D0%A0%D0%9E%D0%A1%D0%A1%D0%98%D0%99%D0%A1%D0%9A%D0%9E%D0%99_%D0%A4%D0%95%D0%94%D0%95%D0%A0%D0%90%D0%A6%D0%98%D0%98
http://grazhdanstvo.online/zakon/v-germanii-i-rossii/

Ссылка на основную публикацию