Как получить паспорт РФ по загранпаспорту: основания, сроки, сложности

Содержание

Получение внутреннего паспорта РФ по загранпаспорту

Оформление загранпаспорта на основании общегражданского удостоверения личности является обычной, часто применяемой на практике процедурой. Оба документа идентифицируют личность владельца и удостоверяют его гражданскую принадлежность. Однако бывают случаи, когда гражданин может получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту РФ. Эта возможность прописана законодательством, несмотря на ее редкое применение.

Кто может получить общегражданское удостоверение по загранпаспорту

Общие правила, в соответствии с которыми происходит выдача и замена национального удостоверения личности, регламентируются Положением о паспорте гражданина РФ , утвержденным постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 (далее – Положение). В п.11 этого документа прописана возможность получения общегражданского паспорта по заграничному аналогу.

Административный регламент, утвержденный Приказом ФМС России № 391 от 30.11.2012 (далее – регламент), устанавливает подробный порядок первичного оформления и замены общегражданского удостоверения личности. В п.29.1 регламента закреплено право на получение внутреннего паспорта России по заграничному паспорту.

Закон ограничивает широкое использование этого положения. Основное требование – выдача документа должна происходить впервые, то есть при условии, что ранее документ никогда не оформлялся. Использовать это право могут четыре категории граждан, получивших заграничное удостоверение личности в консульских или дипломатических организациях за рубежом :

  • представители иностранных государств, принявшие российское гражданство в загранучреждениях, которые въезжают в РФ с загранпаспортом. На его основании они обращаются за оформлением внутреннего удостоверения;
  • лица без иностранной принадлежности, принятые в российское гражданство за пределами государства;
  • заявители, которые, будучи гражданами СССР, проживали в России, а затем выехали за границу. На этом основании им был выдан заграничный паспорт, удостоверяющий гражданскую принадлежность;
  • лица, выехавшие за пределы страны в возрасте младше 14 лет со своими родителями или опекунами. Удостоверением их личности является загранпаспорт, оформленный консульским учреждением.

Если национальный паспорт был утерян, испорчен или имеет просрочку, оформить новый на основании заграничного нельзя. Для подобных случаев законом предусмотрена иная процедура.

Куда следует обращаться

Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

Получить внутреннее удостоверение личности россиянин может исключительно на территории РФ. Выполнить эту процедуру, обратившись в дипломатическое учреждение за рубежом, невозможно. Оформление паспорта РФ по загранпаспорту относится к компетенции Министерства внутренних дел России. Эти функции возложены на Главное управление по вопросам миграции. Заявитель имеет возможность:

  • обратиться в подразделение ГУВМ в том месте, где он проживает или находится фактически;
  • воспользоваться услугами многофункционального центра (МФЦ);
  • подать заявление в режиме онлайн через портал государственных услуг.

Какие документы нужны

Перечень документов, обязательных для оформления удостоверения национального образца, установлен в соответствии с п. 11 Положения и пп. 23-27, 29.1-29.2 регламента:

  • надлежащим образом заполненное заявление (форма № 1П).

Внести данные можно от руки или в печатном виде. Обратная сторона бланка заполняется сотрудником учреждения;

    заграничный паспорт, удостоверяющий личность и гражданство заявителя. В случае его утраты или порчи необходимо предоставить другие имеющиеся в наличии документы для подтверждения сведений о личности гражданина. Запрос в МИД России о выданном ранее загранпаспорте будут делать сотрудники ГУВМ;

Ко всем иностранным документам в обязательном порядке должен прилагаться перевод на государственный язык, заверенный нотариусом.

Сколько стоит паспорт и каковы сроки его оформления

Законом установлены следующие сроки для изготовления внутреннего паспорта:

  • в течение 10 дней по месту постоянного жительства;
  • до 30 дней в других случаях.

В связи с тем, что постановка на регистрационный учет на основании загранпаспорта не допускается, заявитель может рассчитывать на выполнение процедуры в течение 1 месяца. Необходимость делать дополнительные запросы или проводить другие бюрократические процедуры не дает официальным лицам оснований для продления сроков изготовления.

После подачи требуемых документов сотрудники миграционной службы по желанию заявителя могут оформить ему временное удостоверение, для которого потребуется еще одно фото стандартного формата.

Стоимость процедуры оформления внутреннего паспорта равна размеру государственной пошлины, который в 2019 году составляет 300 рублей. Другие оплаты законом не предусмотрены.

Какие трудности могут возникнуть

В связи с тем, что получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту не является широко применяемой процедурой, заявитель может столкнуться с некоторыми затруднениями. Это может быть связано с недостаточной проработанностью законодательной базы по этому вопросу, а иногда с некомпетентностью работников миграционной службы. Поэтому перед оформлением документа следует досконально изучить правовую сторону вопроса и при необходимости проконсультироваться со специалистами.

Факт наличия загранпаспорта, подтверждающего российское гражданство, дает заявителю законное право получить внутренний национальный документ. При этом отсутствие постоянной регистрации не может служить основанием для отказа.

Если выполнены все предусмотренные законом требования, паспорт должны выдать не позднее чем через месяц после приема заявления.

На каких основаниях могут отказать в выдаче

Однозначной причиной отказа может служить тот факт, что претенденту ранее уже был выдан общегражданский документ. Оформление не является первичным, поэтому загранпаспорт для этой процедуры использовать нельзя.

Кроме того, уполномоченные лица государственных органов могут отказать в выдаче паспорта, если:

  • предоставлен неполный пакет требуемых документов;
  • заявление не заполнено надлежащим образом;
  • фотографии не соответствуют стандарту;
  • документ, оформленный на иностранном языке, не переведен на государственный язык;
  • русскоязычный перевод нотариально не заверен.

В заключение

Внутренний российский паспорт может быть оформлен только на территории страны. Для некоторых категорий граждан предусмотрена возможность получить его на основании загранпаспорта. Чтобы воспользоваться ею, нужно внимательно ознакомиться с законодательными нормами. Не следует нарушать требования, установленные для документов, подаваемых в миграционные органы – это позволит быстрее выполнить все бюрократические формальности.

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2019 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты, неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2019 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса невылет.рф

Как получить паспорт РФ по загранпаспорту в 2019 году: основания, сроки, сложности

По сложившейся практике обязательным условием получения загранпаспорта является наличие основного документа – внутреннего паспорта РФ. Но возможна ли обратная схема: выдача внутреннего документа при наличии заграничного? Оказывается, она не только возможна, но и широко используется многими россиянами. Процедура, как получить внутренний паспорт РФ по загранпаспорту, имеет множество нюансов, требующих внимательного рассмотрения.

Основы законодательства

Основу законодательства России о документах, удостоверяющих личность граждан, составляет постановление Правительства РФ N 828 от 08.07.1997. “Положение о паспорте гражданина РФ” (далее – Положение), утвержденное этим постановлением, признает внутренний паспорт основным документом, удостоверяющим личность, и обязывает получить его всех, кто имеет российское гражданство и проживает на территории страны.

Кроме того, указанное постановление определяет общий порядок выдачи и замены документов. В частности, п. 11 Положения определяет, что для получения гражданином внутреннего паспорта он может предоставить заграничный. Но ограничен перечень случаев, при которых это возможно: выдача внутреннего паспорта на основании заграничного допускается лишь тогда, когда первый никогда не выдавался.

Более подробно порядок выдачи и замены внутреннего документа определен Приказом МВД России от 13.11.2017 № 851 “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации”.

Случаи, когда оформление возможно

В 2019 году получить гражданский паспорт на основании документа, удостоверяющего личность за границей, могут четыре основных категории:

  1. Иностранцы, решившие получить российское гражданство за пределами РФ, могут вступить в него лишь в консульских и дипломатических представительствах. На основании данной процедуры указанные дипломатические органы выдают иностранцу заграничный паспорт, на основании которого он может въехать в Россию и получить паспорт национального образца.
  2. Апатриды, которые не имели до этого иностранного гражданства, проживали за пределами России и решили вступить в российское гражданство, также могут получить в дипломатическом представительстве РФ отечественный загранпаспорт. На его основе они вправе получить внутренний документ.
  3. Граждане, проживающие в России до 06.02.1992 (дата обретения законной силы ФЗ № 1948 от 28.11.1991) и покинувшие ее после этой даты для постоянного проживания за границей на основании внутреннего паспорта, выданного еще до распада СССР. При этом они должны никогда ранее не получать внутренний паспорт РФ, проживая лишь на основании регистрации и загранпаспорта, полученного в консульстве.
  4. Российские граждане, покинувшие пределы РФ для постоянного проживания, не достигнув 14-летнего возраста, вместе со своими законными представителями, получив в дипломатическом представительстве лишь заграничный документ. Примечательно, что в данном случае получить паспорт внутреннего образца можно и без заграничного – на основании достижения 14-летия и нахождения на этот момент вне российской территории.

Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны . Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

Таким образом, получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту возможно лишь в исключительных случаях: для ситуаций истечения срока, порчи или утери документа предусмотрен совершенно иной порядок.

Куда обратиться

Согласно п. 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 828 от 08.07.1997, российские паспорта выдаются территориальными органами МВД. В соответствии с п. 10.17.11 Положения, утвержденного приказом МВД № 192 от 15.04.2016, функции по выдаче внутренних паспортов в России теперь возложены на Главное управления по вопросам миграции МВД (ГУВМ) и его территориальные подразделения на местах.

Закон позволяет обращаться в них по месту жительства, месту пребывания или месту подачи заявления. Кроме того, согласно п. 14 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ N 828 от 08.07.1997, закон допускает обращение гражданина, желающего получить паспорт, через многофункциональные центры или в электронном виде – через портал Госуслуги.

Пакет необходимых документов

Согласно п. 11 Положения о паспорте, а также пп. 23-27, 29.1-29.2, 33 Административного регламента, независимо от органа, в который обращается заявитель, ему потребуется предоставить такие документы:

  • заявление по форме № 1П, утвержденное приложением № 1 к приказу ФМС России N 391 от 30.11.2012, написанное заявителем собственноручно или набранное при помощи технических средств;
  • загранпаспорт гражданина РФ, а при невозможности его предоставить (например, в случае потери, кражи или иным причинам) – иные документы, содержащие необходимые сведения, в том числе свидетельство о рождении, о расторжении замужества или оформлении брака, военный билет, водительское удостоверение и так далее;
  • 2 фото в формате 35х45 мм анфас, без головного убора (заявители, чья религия требует наличия головного убора – в головном уборе, не искажающем лицо);
  • документы для проставления отметок с нотариально удостоверенным переводом на русский язык (при необходимости) – свидетельство о рождении ребенка, о браке и так далее;
  • квитанцию об уплате госпошлины, которая, согласно пп. 17 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ, составляет 300 рублей.

Срок оформления

Согласно п. 21 Административного регламента, утвержденного приказом ФМС России N 391 от 30.11.2012, закон определяет два допустимых срока оформления – 10 дней и 1 месяц, применение которых зависит от особенностей ситуации. Так, 10-дневный срок применяется при обращении по месту жительства. Поскольку регистрация по месту жительства на основании имеющихся документов у гражданина невозможна, оформление паспорта РФ по загранпаспорту будет осуществляться в месячный срок.

Какой документ будет исполнять функции удостоверения личности на этот период? Согласно п. 68 Административного регламента, в случае принятия поданных документов к рассмотрению гражданин имеет право обратиться в территориальное подразделение ГУВМ для изготовления ему временного удостоверения по форме № 2П, утвержденной приложением №2 к Административному регламенту.

Оформление внутреннего паспорта по загранпаспорту

Получение внутреннего паспорта по загранпаспорту для россиян возможно в исключительных случаях. К ним не относится истечение срока действия гражданского удостоверения личности, его утеря, замена в связи с изменением личных данных. Процесс получения документа и список необходимых для этого бумаг отличается от стандартной схемы.

Законные основания

  • ФЗ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 г.;
  • Постановление №828 от 08 июля 1997 г. – определяет, что главный документ, удостоверяющий личность гражданина РФ – национальный паспорт. В Постановлении описан порядок выдачи, способы и причины замены документа, возможность его получения при предъявлении заграничного;
  • Документ УФМС №391 от 30 ноября 2012 г. – регламентирующий вопросы выдачи и замены документа, удостоверяющего личность россиянина.

Лица, имеющие российское гражданство и не проживающие в родной стране, могут получить загранпаспорт в дипломатических представительствах или консульствах РФ за рубежом. Для этого нужно заполнить электронную анкету на сайте Консульского департамента МИД РФ и записаться на прием для сдачи документов.

Получить внутренний документ, удостоверяющий личность, можно на основании загранпаспорта гражданам России, которые долгое время не проживают на территории РФ. Его оформление требуется в случаях, когда срок нахождения в России по загранпаспорту превышает 90 дней.

К категории лиц, обладающих таким правом, относятся граждане РСФСР, оказавшиеся за пределами России после распада СССР, и лица, не имеющие действующего внутреннего удостоверения личности россиянина и проживающие в иностранном государстве по заграничному паспорту. Право оформить российский паспорт имеют и дети с российским гражданством, достигшие совершеннолетия, но проживающие заграницей.

Основания для получения внутреннего паспорта по заграничному

  • Иностранные граждане получили российское подданство и заграничный паспорт гражданина РФ в одном из дипломатических представительств заграницей и переезжают на постоянное место жительства в Россию;
  • Лица с российским гражданством, долгое время проживающие за рубежом по загранпаспорту, приезжают в РФ на срок более 90 дней;
  • Люди без гражданства (апатриды) решают принять российское подданство и получают загранпаспорт в российском консульстве;
  • Россияне, проживающие в иностранном государстве с 06.02.1992 года и имеющие национальный паспорт РСФСР, желают вернуться на родину;
  • Несовершеннолетние, постоянно проживающие за рубежом по российскому загранпаспорту.

Все эти лица могут въехать в Россию по загранпаспорту, а затем подать заявку на оформление национального документа в ближайшее отделением ГУВМ МВД. Для остальных случаев предусмотрен другой порядок действий.

Список необходимых документов

  • Копию действующего загранпаспорта или другую бумагу, доказывающую наличие российского гражданства;
  • Оригинал заполненной анкеты (форма 1П);
  • Копию свидетельства о рождении;
  • Вкладыш к свидетельству о рождении гражданина СССР, РСФСР;
  • Паспорт гражданина РСФСР;
  • Оригинал бумаги о воинском учете;
  • Копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
  • 2 фотографии 35х45;
  • Оригинал свидетельств о заключении брака или разводе;
  • Подтверждение уплаты госпошлины.

Бумаги, оформленные на иностранном языке, должны иметь заверенный нотариусом перевод на русский язык. В ситуации с отсутствием или утерей свидетельства о рождении необходимо заказать дубликат в отделении ЗАГСа по месту проживания.

Все категории граждан, получающие паспорт по загранпаспорту, не имеют возможности электронной записи на портале Госуслуги. Для заполнения заявления и подачи пакета бумаг на выдачу национального удостоверения личности необходимо лично явиться в ближайшее отделение ГУВМ МВД или МФЦ.

Второй способ подачи заявки – через доверенное лицо, имеющее подписанную нотариусом подтверждающую бумагу. В этом состоит отличие от стандартной процедуры получения удостоверения личности в случае с утерей, порчей или при достижении возраста 20 и 45 лет.

Куда обращаться для оформления

Подать заявление можно лично или с помощью законного представителя, имеющего заверенную доверенность, в ближайшее отделение МФЦ или ГУВМ МВД. Согласно последним поправкам в законодательстве, оформить постоянную или временную регистрацию по загранпаспорту нельзя. Поэтому подтверждение постоянной или временной регистрации не требуется.

Сроки и стоимость получения

Срок изготовления удостоверения личности по стандартной схеме с имеющейся постоянной регистрацией – 10 рабочих дней.

Срок оформления по загранпаспорту – от 30 рабочих дней.

На время рассмотрения заявки при наличии третьей фотографии можно оформить временное удостоверение личности (форма 2П). При выдаче готового национального паспорта оно сдается специалистам МВД или МФЦ.

Пустой бланк (форма 2П)

Чаще всего процедура может растягиваться на 60 и более дней. Узнать готовность рассмотрения заявки можно по телефону единой горячей линии многофункционального центра или обратиться лично к специалисту по месту проживания.

Размер госпошлины в 2019 году для этой категории заявителей – 300 рублей.

Процедура получения паспорта после оформления гражданства РФ

Россияне, достигшие четырнадцатилетнего возраста, должны располагать гражданским паспортом. Данный документ служит удостоверением личности в России.

Аналогичные требования распространяются на взрослых жителей страны, которые оформили гражданский статус и не понимают, что делать дальше и куда обращаться.

Как получить гражданство РФ, способы и процедура

Оформить гражданский статус могут иностранные граждане, лица без гражданства, соответствующие следующим критериям:

  • проживание в государстве на протяжении пятилетнего периода после приобретения вида на жительство. Выезжать из страны разрешается, но максимум на трехмесячный срок за один год. Период обязательного проживания по ВНЖ возможно уменьшить до 12 месяцев, если мигрант располагает достижениями в области науки, техники, культуры; является высококвалифицированным специалистом; имеет беженский статус; получил политическое убежище;
  • принятие обязательства по соблюдению законодательства государства;
  • наличие официально подтвержденного источника средств к существованию;
  • отказ от гражданской принадлежности к другой стране. От другого гражданства разрешается не отказываться в ситуациях, предусмотренных заключенными между странами соглашениями;
  • знание государственного языка.

В стандартном порядке гражданский статус можно приобрести за 8 лет. Иностранцы, которые располагают основаниями на приобретение гражданства в ускоренном порядке, могут сделать гражданство за 1-3 года.

Исполнив все требуемые формальности и предоставив бумаги в учреждение миграционной службы, эмигрант должен дожидаться принятия решения по заявлению. Процедура занимает немало времени, есть шанс отказа.

Получить информацию о статусе рассмотрения заявления можно либо в учреждении ГУВМ МВД, либо на интернет-сайте данной государственной структуры.

Каковы действия после оформления

Оформив документ, который подтверждает приобретение гражданства, дальше мигрант должен подготовить прочие нужные документы и составить ходатайство на выдачу паспорта. Срок оформления гражданского паспорта после ВНЖ, зависит от метода подачи документов в учреждение Министерства внутренних дел. Подать бумаги через веб-портал государственных услуг невозможно.

Этапы оформления паспорта РФ

После приобретения гражданского статуса иностранцу нужно выполнить следующие действия:

  • подготовить установленный законодательно пакет документов;
  • сделать фотографии;
  • заплатить госпошлину;
  • несколько раз посетить миграционные учреждения.

Лишь после приобретения паспорта человек получает все права и возможности, которые гарантированы российской Конституцией.

После выдачи паспорта понадобится изменить данные нескольких документов. Мигранту потребуется выполнить такие процедуры:

  1. Оформление постоянной прописки (не позднее семи дней после приобретения паспорта).
  2. Замена СНИЛС в ПФР.
  3. Замена ИНН в ФНС.
  4. Замена полиса обязательного медицинского страхования.
  5. Уведомление банковской организации о смене паспортных данных (при наличии счетов и карт).
  6. Постановка на учет в военный комиссариат (для военнообязанных).

Если мигрант не сделает прописку в течение недели, к нему будут применены штрафные санкции. Штраф за отсутствие регистрации в российских регионах равняется двум-трем тысячам рублей, в МО и Петербурге – трем-пяти тысячам.

На смену СНИЛС выделяется срок 5 рабочих дней. Эмигранту потребуется взять в учреждение ПФР паспорт, старый СНИЛС. В Пенсионном фонде новоиспеченному россиянину понадобится составить ходатайство.

Перечень документов

Когда иностранец выберет учреждение, в которое станет подавать заявление, ему будет необходимо собрать требуемые документы. Рекомендуется приготовить весь комплект обязательных документов сразу, чтобы потом не совершать лишних визитов в службу миграции.

В список документов, которые предъявляются в миграционную службу, входят:

  • паспорт гражданина иностранного государства либо документ, который удостоверяет личность человека без гражданского статуса;
  • свидетельство о рождении заявителя;
  • свидетельства о рождении детей иностранца, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста;
  • брачное либо бракоразводное свидетельства (если заключался брак/оформлялся развод);
  • ходатайство на выдачу паспорта при получении российского гражданского статуса по форме 1-П. Данное заявление возможно заполнить вручную либо посредством компьютера;
  • 2 фотоснимка паспортного формата;
  • платежка, подтверждающая, что заявитель уплатил госпошлину. В текущем году она равняется трем сотням рублей;
  • военный билет (если заявитель является военнообязанным).

Также необходимо заполнить заявление на выдачу паспорта.

Куда обращаться

Подавать подготовленные документы требуется в отделение Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации. Эта структура унаследовала полномочия Федеральной миграционной службы.

Возможные препятствия

ФЗ «О гражданстве» включает в себя условия, на которых мигрант может приобрести паспорт. При выполнении процедуры оформления документа могут возникнуть различные сложности:

  1. Паспорт гражданина иностранного государства либо удостоверение личности человека без гражданства потеряны, непригодны к использованию. В подобной ситуации можно составить объяснительные записки либо предоставить иные документы, которые подтверждают личность.
  2. Информация в документах либо их переводах не совпадает с реальностью.
  3. Заявитель предоставил не все нужные данные.
  4. Документы были поданы в консульство дипломатического представительства РФ, расположенное в государстве пребывания заявителя.

Каждый нестандартный случай рассматривается в индивидуальном порядке.

Если новый паспорт без отчества

В паспортах множества государств, в отличие от РФ, нет строки с отчеством человека. Это приводит к возникновению трудностей при оформлении паспорта Российской Федерации. В такой ситуации необходимо предоставить свидетельство о рождении, в котором имеется информация об отце заявителя. Отчество, которое образовано из имени отца, будет прописано в паспорте России.

Нужно ли сдавать национальный паспорт

Делая паспорт РФ, сотрудники миграционной службы не располагают правом изымать национальный паспорт, который принадлежит иностранцу. Законы страны не налагают на эмигрантов обязанности отдавать национальные паспорта. Следовательно, у иностранца, который сделался гражданином России, может быть сразу два паспорта. Однако в РФ он будет считаться только россиянином. Исключением являются таджикистанские граждане, которые могут обладать двойным гражданством с Россией.

Тематическое видео

Предлагаем посмотреть видео-сюжет о получении российского паспорта после того, как оформили гражданство России:

Россия в Кыргызстане

Информационный портал создан при поддержке Посольства Российской Федерации в Кыргызстане

Разработано совместно с Ext-Joom.com

Самое популярное

Выезжающим в Россию советуют проверить себя в “черном списке” ФМС

Служба в российской армии для мигранта – по контракту или по призыву?

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИИ УТВЕРДИЛО КВОТУ НА РВП ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ НА 2015 ГОД

В.В. Путин подписал указ об упрощении правил возвращения на ПМЖ в Россию

Получить гражданство РФ станет сложнее

Объявления и конкурсы

Приглашаем к участию в конкурсе «Уроки Победы»

Проходит прием заявок на участие в проекте «Горячее сердце»

Стартовал прием заявок на участие в форуме «Диалог на Волге: мир и взаимопонимание в XXI веке»

Продлен прием работ на конкурс детского рисунка, посвященный Дню Победы

Диктант Победы в Кыргызстане

19. ПОЛУЧЕНИЕ ВНУТРЕННЕГО ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РФ ПО ЗАГРАНПАСПОРТУ

Одним из оснований для получения паспорта гражданина РФ (внутреннего) является наличие у заявителя загранпаспорта гражданина РФ, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны (иногда этот загранпаспорт называют “консульским” или “дипломатическим”).

Хотелось бы отметить, что действующие российские паспортные правила (например, п. 6 Регламента) прямо не закрепляют данное основание в качестве отдельной причины получения внутреннего паспорта гражданина РФ (далее по тексту – получение паспорта по загранпаспорту).

Тем не менее, например, в п. 61 вышеуказанного Регламента, закреплено право постоянно проживавшего за пределами России и прибывшего к месту жительства на территории страны, а так же, постоянно проживающего за пределами страны гражданина РФ получить паспорт по загранпаспорту.

На наш взгляд, процедура получения паспорта гражданина РФ на основании загранпаспорта, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны, является достаточно распространённой на практике, имеет все существенные признаки отдельного случая получения паспорта гражданина РФ и, в то же время, обладает рядом весьма важных особенностей.

Поэтому, в этой статье сайта мы подробно рассмотрим вопрос получения паспорта по загранпаспорту.

В каких случаях основанием для получения паспорта может являться загранпаспорт?

Загранпаспорт гражданина РФ может являться основанием для получения паспорта только в том случае, если гражданин России данный документ (т.е. внутренний паспорт гражданина РФ) ранее никогда не имел, но по тем или иным причинам прибыл на территорию России и намерен получить паспорт по загранпаспорту.

Данная ситуация может возникнуть, например, в следующих случаях:

Вы являлись иностранным гражданином или лицом без гражданства и приняли гражданство России в дипломатическом представительстве или консульском учреждении России за рубежом, после чего были документированы загранпаспортом гражданина РФ.

Вы не являлись иностранным гражданином, но длительное время проживали за рубежом и были документированы в уполномоченном органе России загранпаспортом в результате признания гражданином России.

Вы являлись гражданином России, например, на том основании, что на дату вступления в силу Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991 года (т. е. по состоянию на 6 февраля 1992 года) постоянно проживали на территории России, а затем убыли на постоянное место жительства за пределы страны имея паспорт гражданина СССР (в том числе загранпаспорт). Т. е. внутренний паспорт гражданина РФ Вы никогда не получали, а были документированы загранпаспортом в дипломатическом представительстве или консульском учреждении РФ за рубежом.

Являясь гражданином России, Вы убыли за пределы страны с законными представителями (например, родителями) для проживания за рубежом, будучи ребёнком, не достигшим 14-летнего возраста. По этой причине внутреннего паспорта гражданина РФ никогда не имели, а в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина России, в настоящее время имеете загранпаспорт гражданина России, выданный дипломатическим представительством или консульским учреждением России.

Возможны и другие ситуации, но, как уже отмечалось ранее, главное при этом – Вы имеете (возможно, имели, но утратили) загранпаспорт гражданина РФ, выданный, уполномоченным органом России за пределами РФ, и никогда ранее внутреннего паспорта гражданина РФ не получали.

Обращаем так же Ваше внимание, что в случае если Вы имеете внутренний паспорт гражданина РФ (даже если он является не действительным, т.е. не заменён по достижению определённого возраста, является непригодным для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и т.д.) или Вы имели ранее внутренний паспорт гражданина РФ, но утратили его, то загранпаспорт не может являться основанием для получения паспорта гражданина РФ.

В этом случае Вам необходимо заменить внутренний паспорт гражданина РФ в связи с наступлением обстоятельств, в результате которых он стал недействительным, либо получить паспорт гражданина РФ в связи с утратой ранее выданного. При этом основанием выдачи нового паспорта гражданина РФ будет являться имеющийся или ранее имевшийся у Вас внутренний паспорт, но не имеющийся у Вас в настоящее время загранпаспорт.

Сложности при получении паспорта по загранпаспорту.

При получении паспорта по загранпаспорту, выданному дипломатическим представительством или консульским учреждением России за пределами страны, граждане России, в большинстве случаев, сталкиваются с весьма серьёзными сложностями (Для того, чтобы в этом убедиться, достаточно ознакомиться с комментариями к данной статье). Это происходит в силу целого ряда причин, как объективного характера (например, из-за недостаточной нормативно-правовой урегулированности данного вопроса, противоречивости действующих актов), так и субъективного характера (слабая профессиональная подготовка чиновников ФМС России по данному вопросу, а подчас и их нежелание им заниматься, незнание заявителями своих прав при получении паспорта по загранпаспорту и др.).

Именно поэтому мы рекомендуем Вам перед обращением в паспортное подразделение ФМС России для получения паспорта запастись определенными знаниями, чтобы возможная некомпетентность сотрудников ФМС России никоим образом не отразилась на сроках выдачи Вам паспорта гражданина РФ и не стала причиной нарушения Ваших законных прав.

Чтобы этого не произошло, в данной статье нашего сайта мы постарались в доступной форме изложить ту необходимую информацию, которая, наверняка, потребуется Вам при получении паспорта по загранпаспорту.

При этом, обратите внимание, что наличие у Вас загранпаспорта гражданина РФ в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина России, решает практически все возможные проблемы, связанные с получением паспорта, так как благодаря ему Ваша личность и Ваша принадлежность к гражданству РФ однозначно установлены и определены.

По большому счёту для подачи заявления о выдаче паспорта Вам необходимо лишь пройти процедуру регистрации в качестве гражданина РФ по имеющемуся загранпаспорту, либо не регистрироваться вообще и получить паспорт по месту обращения.

Но если вдруг Вы узнали от чиновника ФМС России, что для получения паспорта по загранпаспорту или для оформления регистрации по данному документу необходимо провести некоторые проверки (например, получить ответ о подтверждении приобретения Вами гражданства РФ из ДКС МИД России) и это может отразиться на сроках получения Вами той или иной государственной услуги, то имейте в виду, что Вы столкнулись либо с некомпетентностью, либо с умышленными незаконными действиями сотрудников ФМС России.

При оформлении регистрации по загранпаспорту гражданина РФ, выданного дипломатическим представительством или консульским учреждением России, получении соответствующего свидетельства о Вашей регистрации и получении паспорта по загранпаспорту сотрудники ФМС, действительно, обязаны провести некоторые проверки, но, согласно требований российских нормативно-правовых актов на сроки исполнения данных государственных услуг они никак не должны отразиться и никак не могут повлиять на них в сторону увеличения.

Куда обращаться, если Вам необходимо получить паспорт по загранпаспорту.

Получение паспорта по загранпаспорту гражданина РФ производится исключительно на территории РФ в подразделениях Федеральной миграционной службы России.

По вопросу получения паспорта по загранпаспорту Вам необходимо лично обратиться в подразделение вышеуказанной службы, где Вы имеете регистрацию по месту жительства (постоянную прописку), регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) или по месту Вашего фактического проживания в России (даже при отсутствии у Вас какой-либо регистрации на территории, которую обслуживает конкретное подразделение ФМС России). По этому вопросу Вы также имеете право обратиться к должностным лицам многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Если же Вы по состоянию здоровья не можете обратиться лично по вопросу получения паспорта по загранпаспорту в уполномоченный на это орган, то мы рекомендуем Вам воспользоваться правом, предусмотренным ч. 3 п.62 Регламента и потребовать выезд должностного лица к месту Вашего проживания. Сделать это можно по телефону, по почте, по электронной почте, через законных представителей, родственников.

Документы, необходимые для получения паспорта по загранпаспорту.

Для получения паспорта по загранпаспорту Вам необходимо представить следующие документы:

загранпаспорт гражданина России;

При невозможности представления данного документа (например, в случае его утраты или хищения) паспорт может быть так же выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для этого, например, национальных документов, документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, свидетельства о рождении, заключении или расторжении брака, военного, профсоюзного, охотничьего билета, справки об освобождении из мест лишения свободы, трудовой книжки, пенсионного, водительского и иного удостоверения и т.д.

В исключительных случаях, при получении паспорта по загранпаспорту личность гражданина России (в случае отсутствия у него загранпаспорта) так же может быть подтверждена надлежаще оформленными сотрудниками ФМС России свидетельскими показаниями, а так же путём проведения в установленном порядке криминалистических и других идентификационных исследований. Обращаем Ваше внимание, что всё это возможно в исключительных случаях при отсутствии у Вас загранпаспорта и невозможности на основании представленных документов установить Вашу личность;

свидетельство о рождении. Если данный документ выполнен не на русском языке, то для получения паспорта по загранпаспорту его необходимо перевести на русский язык;

В случае отсутствия у заявителя по какой-либо причине свидетельства о рождении, ему необходимо обратиться в орган ЗАГС по месту регистрации рождения либо по месту жительства для получения повторного свидетельства о рождении.

Но если у заявителя отсутствует возможность представить свидетельство о рождении по причине регистрации рождения за рубежом, то паспорт гражданина РФ будет выдан на основании других документов (свидетельства о браке, о расторжении брака, трудовой книжки и т.д.)

заявление о выдаче паспорта по загранпаспорту (Форма № 1-П), заполненное ручным или машинописным способом;

Заявление о выдаче паспорта по загранпаспорту

две личные фотографии, соответствующие установленным требованиям;

квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Кроме того, при получении паспорта по загранпаспорту, для проставления обязательных отметок в данный документ, необходимы также:

свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, являющихся гражданами России;

документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в РФ (например, домовую книгу) – только в случае, если у Вас имеется регистрация по месту жительства (постоянная регистрация);

свидетельство о регистрации брака (при наличии);

свидетельство о расторжении брака (при наличии).

Обратите внимание, что отсутствие документов (или одного из них), необходимых для проставления обязательных отметок, не может являться основанием для отказа в получении паспорта по загранпаспорту (абзац 4 п. 23 Регламента).

Сроки получения паспорта по загранпаспорту гражданина РФ.

Сроки получения паспорта по загранпаспорту следующие:

не более 10 дней – со дня принятия всех необходимых документов, если заявитель имеет регистрацию по месту жительства (постоянную прописку) на территории, которую обслуживает данное подразделение ФМС России;

не более 2 месяцев – со дня принятия всех необходимых документов, если заявитель не имеете регистрации по месту жительства (постоянной прописки) на территории, которую обслуживает данное подразделение ФМС России. Данный срок оформления паспорта гражданина РФ распространяется на случаи, когда гражданин России имеет регистрацию по месту пребывания (временную регистрацию) в данном населённом пункте, а так же, если не имеете никакой регистрации в нём.

На весь срок оформления паспорта, при желании на это заявителя, ему выдается справка произвольной формы о приеме документов на получение паспорта по загранпаспорту или временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме N 2П (приложение N 2 к Регламенту). Но для получения указанного удостоверения необходимо предоставить ещё одну фотографию, соответствующую установленным требованиям.

Данное удостоверение личности гражданина РФ необходимо будет возвратить сотрудникам при получении паспорта гражданина РФ.

Часы работы паспортных подразделений ФМС России по вопросу получения паспорта по загранпаспорту.

Обратиться к должностным лицам по вопросу получения паспорта по загранпаспорту Вы можете в дневное и вечернее время в рабочие дни, а также 1-ю и 3-ю субботу месяца (за исключением праздничных дней). Обратите внимание, что понедельник после рабочей субботы – выходной день.

График работы паспортных подразделений ФМС России по вопросам выдачи паспорта гражданина РФ на основании загранпаспорта смотрите здесь.

Действующим Регламентом закреплено право гражданина на предварительную запись на личный приём по вопросу получения паспорта по загранпаспорту по телефону, при личном обращении, по почте, а также по электронной почте. В этом случае время ожидания в очереди не должно превышать 5 минут (п. 22 Регламента).

Основания для отказа в получении паспорта по загранпаспорту.

Отказать в получении паспорта по загранпаспорту чиновники Федеральной миграционной службы России имеют право только при отсутствии у заявителя:

загранпаспорта (за исключением случая, если данный документ утрачен или похищен);

заявления о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ установленной формы;

фотографий соответствующих установленным требованиям или их количества;

квитанции об уплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Ни при каких обстоятельствах не может являться основанием для отказа в получении паспорта по загранпаспорту отсутствие у заявителя военного билета, свидетельств о рождении детей в возрасте до 14 лет, являющихся гражданами России, документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства, свидетельства о регистрации или о расторжении брака (абзац 4 п. 23 Регламента).

Источники:
http://zagranportal.ru/spravochnaya/zagranpasport/pasport-rf-po-zagranpasportu.html
http://migrantvisa.ru/russia/zagranpasport/vnutrennij-pasport/
http://ufms-mvd.com/faq/pasport-posle-grazhdanstva.html
http://www.rusinkg.ru/rf-i-kr/article/33-rossijskoe-grazhdanstvo/1053-19-poluchenie-vnutrennego-pasporta-grazhdanina-rf-po-zagranpasportu
http://zagranportal.ru/spravochnaya/zagranpasport/perenesti-vizu-v-zagranpasport.html

Ссылка на основную публикацию